- •I этап. Исследование текущего состояния и процесса формирования инвестиционного климата Томской области
- •Москва-Томск, 2013 г. Оглавление
- •1. Результаты исследования текущего состояния инвестиционного климата и процесса его формирования в томской области
- •Исследование инвестиционного климата Томской области Понятие «инвестиционный климат». Существующие подходы к его идентификации и оценке его состояния.
- •Регионы сравнения
- •Жесткие факторы
- •Анализ «жестких» факторов
- •Анализ «мягких» факторов
- •Источник: инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов, Отчеты о соответствии Стандарту аси
- •Источник: сайты администрации регионов (перечни региональных целевых программ)
- •Источник: сайты индустриальных парков, инвестиционные порталы регионов
- •Источник: Росстат
- •Источник: Росстат, региональные программы развития здравоохранения
- •Источник: Росстат
- •Источник: Единая межведомственная информационно-статистическая система
- •Источник: Инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов
- •Источник: booking.Com, komandirovka.Ru и сайты гостиниц
- •Источник: публикации в сми
- •Источник: Бюджеты регионов на текущий год, опубликованные в «Российской газете»
- •Подготовленность инфраструктуры для привлечения инвестиций
- •Оценка эффективности деятельности объектов инфраструктуры
- •Оценка эффективности деятельности Индустриального парка г. Томска
- •Оценка эффективности деятельности бизнес-инкубаторов
- •Оценка эффективности деятельности технопарков, технопарковых зон и центров трансфера технологий оао «Томский международный деловой центр «Технопарк»
- •Ано «Томский региональный инновационно-технологический центр «Технопарк».
- •Технопарковая зона зато Северск
- •Томский региональный некоммерческий фонд «Инновационно-технологический центр» (трнф итц).
- •Томский региональный центр трансфера технологий и Международный центр трансфера технологий Национального исследовательского Томского государственного университета
- •Оценка эффективности деятельности офисов коммерциализации разработок
- •1.1.4.Финансовые механизмы привлечения инвестиций и поддержки инвестиционных проектов и налоговое стимулирование инвестиций
- •1.1.5.Тарифные условия для реализации инвестиционных проектов
- •Источник: порталы недвижимости, риэлтерские агентства
- •1.1.6.Стимулирование спроса на товары, работы, услуги томских производителей, обеспечение поставщиками производства Программы стимулирования малого и среднего бизнеса
- •Проведение форумов и выставок
- •Кластерные инициативы
- •1.1.7. Достаточность кадрового обеспечения производств
- •1.3. Основные структуры, участвующие в процессе формирования инвестиционного климата в Томской области
- •Перечень исследованных структур
- •2. Предложения по улучшению инвестиционного климата томской области
- •2.2.1. Новые цели, задачи, функции и процедуры работы органов управления и иных структур, участвующих в привлечении инвестиций
- •Цели, задачи, функции, показатели оценки эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •2.2.2.1.Цели деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.2 Задачи региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.3. Функции региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.4. Оценка эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •3.16. Оценка полноты внедрения положений Стандарта в Томской области
- •3.17. Перечень критичных несоответствий требованиям Стандарта
- •Приложения Приложение 1. Рейтинги и опросы предпринимателей - оценки инвестиционного климата в российских регионах
- •Методика оценки условий ведения бизнеса Всемирного банка - Doing Business (Ведение бизнеса в России-2012)
- •Источник информации: Доклад «Ведение бизнеса в России — 2012» , Всемирный банк, http://www.Doingbusiness.Org/reports/subnational-reports/russia
- •«Индекс качества условий для малого и среднего бизнеса в 2011-2012 гг. Региональные диспропорции», мсп-Банк
- •Обследование «Состояние Деловой Среды и Показатели Деятельности Предприятий» (beeps). Регионы России22
- •Инвестиционный рейтинг российских регионов по методике ра «Эксперт»23
- •Приложение 2. Описание объектов производственной и инновационной инфраструктуры Томской области
- •Бизнес-инкубаторы
- •Инновационно-технологические центры
- •Офисы коммерциализации разработок в вузах и институтах тнц со ран
- •Приложение 3. Показатели кластеров-победителей конкурса Министерства экономического развития рф
- •1.Кластер инновационных технологий зато Железногорск.
- •2. Кластер икт «Сибакадемсофт».
- •3. Биофармацевтический кластер.
- •4. Информационные технологии и электроника Томской области.
- •5. Фармацевтика и медицинская техника.
- •Приложение 4. Блок-схема «Модельный процесс привлечения инвестиций в регион и взаимодействия с инвесторами»
- •Приложение 6. Методика оценки внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
- •1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона
- •2. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе
- •3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»
- •4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности
- •5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата
- •6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)
- •8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов
- •9. Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации
- •10. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
- •15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
• Организован канал прямой связи (2 балла) инвесторов с руководством региона для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.
• Каналами прямой связи, в частности, могут служить (по 2 балла за каждый вид связи):
доступные для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности мобильные телефоны руководителей субъекта Российской Федерации;
официальные блоги руководителей субъекта Российской Федерации в общераспространенных социальных сетях;
«горячая линия», работающая через интернет-сайт
• Есть оперативные ответы главы региона на обращения (2 балла).
Все баллы по итогам анализа вносятся в итоговую таблицу 6.1.
№ пункта Стандарта |
Положение стандарта |
максимальный балл |
балл по оценке | |
1. |
Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона |
10 |
| |
2. |
Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе |
10 |
| |
3. |
Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации» |
10 |
| |
4. |
Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности |
10 |
| |
5. |
Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата |
10 |
| |
6. |
Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами |
10 |
| |
7. |
Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков) |
10 |
| |
8. |
Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов |
10 |
| |
9. |
Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации |
10 |
| |
10. |
Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» |
10 |
| |
11. |
Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона |
10 |
| |
12. |
Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность |
10 |
| |
13. |
Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами |
10 |
| |
14. |
Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере государственного регулирования тарифов — региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества |
10 |
| |
15. |
Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов |
10 |
| |
|
СУММА |
150 |
|
Таким образом, по 15 позициям регион может набрать максимально 150 баллов.
1 Определение приведено в соответствии с вышеуказанным исследованием РСПП и КПМГ.
2 Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанный Агентством стратегических инициатив
3Единая межведомственная информационно-статистическая система
4Единая межведомственная информационно-статистическая система
5Единая межведомственная информационно-статистическая система
6Единая межведомственная информационно-статистическая система
7Использовались данные сборника Ведение бизнеса в России за 2012 год.
8Строящиеся иннограды: Инновационный центр «Сколково», Центр образования, исследования и разработок в Томской области («ИНО Томск»), а также уже существующие: Новосибирский академгородок и др.
9http://www.russez.ru/disclosure_information/oao_oez_tvt_tomsk/
10http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez/main/zone01/
11http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2013/03/04/Gatchin-040313009.pdf
12http://www.russez.ru/disclosure_information/oao_oez_tvt_dubna/
13Использовались данные сборника Ведение бизнеса в России за 2012 год.
14Использовались данные сборника Ведение бизнеса в России за 2012 год.
15Данные Федеральной службы государственной статистики
16Использовались данные сборника Ведение бизнеса в России за 2012 год.
17Использовались данные сборника Ведение бизнеса в России за 2012 год.
18Использовались данные сборника Ведение бизнеса в России за 2012 год.
19www.fstrf.ru/calc
20www.fstrf.ru/calc
21www.fstrf.tarriffs/info_tarif/gas/organizations/323
22 http://www.ebrd.com/downloads/research/factsheets/beepsr.pdf
23 http://raexpert.ru/rankingtable/?table_folder=/region_climat/2012/tab1
24http://arp-seversk.ru/technopark/
25http://tomskvp.ru/about/structure.html
26http://tomsk.sibnovosti.ru/society/239917-proekt-sozdaniya-inzhiniringovogo-tsentra-v-tomske-odobrili