Правовведение. основы права.читать
.pdfдения и принятия решения в комнате, в которой рассматривалось дело, а лица, участвующие в деле, удаляются из нее. На этом стадия рассмотрения дела по существу заканчивается, процесс входит в завершающую стадию судебного разбирательства — принятие решения.
Весь ход судебного заседания фиксируется в протоколе. Роль и значение протокола в арбитражном процессе трудно переоценить. Он имеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное, законное и обоснованное решение, ориентирует стороны в ходе процесса, особенно при необходимости обжаловать судебный акт. Недаром закон установил, что отсутствие в материалах дела протокола или отсутствие в нем подписи судьи, рассматривающего дело, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, а также постановления.
Содержание протокола установлено ст. 155 АПК. В нем указываются:
1)год, месяц, число и место судебного заседания;
2)наименование суда, рассматривающего дело, его состав;
3)наименование дела;
4)сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса;
5)сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;
6)определения, вынесенные судом без удаления из зала заседания;
7)устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;
8)показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений.
Помимо ведения протокола в судебном заседании, в котором производится судебное разбирательство, ведение протокола также обязательно при осуществлении отдельных процессуальных действий
âслучаях, предусмотренных АПК. В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также полученные данные: например, в протоколе осмотра и исследования доказательств
âместе их нахождения указываются данные о месте нахождения доказательств (здания, сооружения и т.п.), их наименование, описание, объяснения и замечания лиц, участвующих в деле, принимавших участие в осмотре и исследовании доказательств.
Перечень сведений, указанных в ст. 155 АПК, не является ис- черпывающим. Как правило, в протокол вносятся сведения о предупреждении свидетелей, переводчиков и экспертов об ответственности за дачу заведомо ложных показаний или уклонение от дачи показаний, за заведомо неправильный перевод, за дачу заведомо ложного заключения, расписки лиц, участвующих в деле, об ознакомлении с датой нового заседания при вынесении определения об
331
отложении рассмотрения дела и другие сведения, которые, по мнению судьи, ведущего протокол, имеют значение для рассмотрения спора. При этом следует иметь в виду, что чем больше существенных сведений судья вносит в протокол, тем легче ему ориентироваться в материалах дела и выносить решение.
Все сведения, перечисленные в ст. 155 АПК, должны вноситься в протокол в последовательности, установленной названной статьей, иные записи должны быть сделаны в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия с начала судебного разбирательства до принятия решения.
Протокол судебного заседания подписывается судьей, председательствующим в заседании, не позднее следующего после заседания дня.
Вместе с тем закон не запрещает подписания протокола всеми судьями, рассматривающими дело коллегиально. Протокол о совершении отдельного процессуального действия составляется и подписывается судьей непосредственно после совершения этого действия, т.е. в день его составления.
Важной гарантией соблюдения прав участников арбитражного процесса является установленная ст. 155 АПК возможность их ознакомления с протоколом судебного заседания или процессуального действия и, особенно, представления замечаний относительно полноты и правильности его составления. При этом закон ограни- чил срок представления замечаний трехдневным сроком после подписания протокола. Замечания, поданные с пропуском срока, возвращаются судьей без рассмотрения. Пропущенный срок может быть восстановлен в порядке, предусмотренном в АПК.
Замечания рассматриваются судьей, председательствующим в заседании, без вызова лиц, участвующих в деле. О принятии или отклонении замечаний на протокол судья выносит определение. Возможность обжалования такого определения законом не предусмотрена. Замечания на протокол и определение судьи приобщаются к делу.
332
Глава 15
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
15.1. Понятие и сущность уголовного процесса
Термин «уголовный процесс» имеет четыре значения: вид государственной деятельности, отрасль права, наука и учебная дисциплина. В такой последовательности мы и рассмотрим сущность и особенности уголовного процесса.
Органы, участвующие в уголовном процессе. Уголовно-процессу- альная деятельность является особым видом государственной деятельности ввиду того, что преследует цели решения особых задач особым кругом представителей государства при участии других субъектов — физических и юридических лиц, наделенных особым правовым статусом, и осуществляется в особом процессуальном порядке, специфическими способами и средствами.
Ïîä уголовным процессом понимается регламентированная уго- ловно-процессуальным правом деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры, суда и других процессуальных органов по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел, исполнению принятых решений и проверке их законности и обоснованности, а также всех участвующих в ней лиц, которая протекает в особом порядке (процессуальной форме) и направлена на разрешение задач и достижение целей, поставленных государством перед уголовным судопроизводством.
Для полноты характеристики уголовно-процессуальной деятельности необходимо соотнести понятия «уголовный процесс», «уголовное судопроизводство», «правосудие» и «оперативно-розыскная деятельность».
Понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» используются в теории и на практике как синонимы. Понятия «уголовный процесс» и «правосудие» хотя и тесно связаны между собой, но совпадают лишь частично. В отличие от уголовного процесса, термин «правосудие» охватывает только деятельность суда (в этом смысле этот термин является более узким, чем сравниваемое понятие), но состоящую в разбирательстве не только уголовных, но и гражданских дел (в этой части понятие правосудие является более широким).
333
Уголовный процесс и оперативно-розыскная деятельность имеют общие задачи по установлению виновных, обеспечению возмещения ущерба от преступления и безопасности участников процесса,
àтакже других лиц. Но это разные виды государственной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется особыми субъектами, как гласными, так и негласными методами и средствами, вне процессуальной формы. Результаты этой деятельности в виде негласной информации не могут использоваться в качестве доказательств по уголовному делу, так как получены без соблюдения порядка, предписанного уголовно-процессуальными правилами.
Задачами уголовного процесса являются защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений,
àтакже защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Эти задачи адресованы специально уполномоченным органам и должностным лицам — органам дознания, предварительного следствия, прокурорам, судам и судьям. Представители государства именуются процессуальными органами и являются субъектами с государственно-властными полномочиями.
Суд, судья являются единственными органами правосудия в стране, наделенными полномочиями рассматривать уголовные дела и разрешать вопрос о признании лица виновным в совершении преступления, а также уголовном наказании. В современных условиях важно акцентировать внимание на том, что судьи не только являются органами правосудия, но и олицетворяют судебную власть (ст. 1 Закона РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона от 11 ноября 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации», п. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 9 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации»).
Суды, судьи — носители судебной власти, наделенные в установленном порядке полномочиями по осуществлению правосудия по уголовным делам и разрешению других уголовно-процессуальных вопросов и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе (в необходимых случаях — с привлечением представителей народа).
Следователь — должностное лицо, наделенное властными полномочиями по рассмотрению и разрешению заявлений и сообщений о преступлениях и производству предварительного следствия по уголовным делам. Он может занимать штатную должность следователя, старшего следователя, следователя по особо важным делам и т.п., но всегда обладает единым статусом «следователя», имеющего определенный круг процессуальных полномочий. Субъектом уго-
334
ловного процесса становится после принятия дела (материалов) о преступлении к своему производству. Все процессуальные действия и решения по уголовному производству принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или разрешения судьи.
Орган дознания — должностное лицо либо государственное уч- реждение, принявшее к своему производству материалы о преступлении или уголовное дело для предварительного расследования в форме дознания. Властные полномочия органа дознания в основном совпадают с полномочиями следователя.
После возбуждения уголовного дела процессуальные действия по нему выполняет дознаватель. Это тоже должностное лицо соответствующего учреждения, назначенное его руководителем для производства дознания, либо сам руководитель, лично проводящий дознание. В последнем случае руководитель, обладая комплексом предусмотренных уголовно-процессуальным законом процессуальных полномочий лица, производящего дознание, имеет и другие процессуальные права и обязанности, связанные с его руководящим положением. Вследствие этого он представляет собой самостоятельный субъект уголовного процесса. Он именуется начальником органа дознания.
Предварительное следствие по конкретному уголовному делу может осуществлять начальник следственного отдела и прокурор, но ввиду особого правового статуса эти субъекты уголовного процесса не относятся к органам предварительного следствия.
Процессуальные органы, осуществляя уголовно-процессуальную деятельность, вовлекают в нее отдельных граждан и организации в качестве субъектов уголовного процесса, наделяемых особыми процессуальными правами и обязанностями, которые именуются участниками уголовного процесса. В зависимости от правового интереса они подразделяются на лиц, имеющих правовой интерес, защищающих или представляющих законные интересы других лиц — лиц, имеющих свой интерес, представляющих и защищающих общественный интерес, содействующих охране государственных и иных законных интересов.
Участники уголовного процесса. К участникам уголовного процесса, имеющим свой правовой интерес, относятся подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, а также «лицо, против которого впервые осуществляется уголовное преследование» и «лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние».
Подозреваемый — лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, или лицо, к которому применена мера пресече- ния до предъявления обвинения. Как участник уголовного процесса
335
подозреваемый появляется с момента применения мер процессуального принуждения. Статус подозреваемого лицо приобретает и в случае возбуждения уголовного дела не по факту совершенного им преступления, а «в отношении» этого лица. Момент задержания фиксируется в протоколе задержания. Максимальный срок применения задержания — 48 ч; к моменту его истечения должен быть решен вопрос либо о предъявлении обвинения, либо об освобождении подозреваемого из-под стражи, либо, наконец, при наличии к тому оснований и исключительных обстоятельств — об избрании подозреваемому меры пресечения.
Âпорядке реализации права на защиту подозреваемый вправе:
знать, в чем подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;
давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний;
представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы;
знакомиться с протоколами следственных действия, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя.
Что касается обязанностей, то они аналогичны процессуальным обязанностям обвиняемого.
Обвиняемый — лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также составлен обвинительный акт. Обвиняемый, уголовное дело в отношении которого принято к производству судом, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным или оправданным, если вынесен приговор оправдательный.
С момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого и подписания его следователем либо составления обвинительного акта при производстве дознания — дознавателем и утверждения его начальником органа дознания лицо приобретает специфические процессуальные права, позволяющие ему активно защищаться от предъявленного обвинения. В этих целях обвиняемый должен быть своевременно осведомлен о своих правах.
Предъявление обвинения означает ознакомление обвиняемого с постановлением о привлечении его в качестве такового. При ознакомлении с данным актом реализуется предусмотренное законом
336
право знать, в чем он обвиняется. Право знать предмет обвинения не может быть сведено лишь к прочтению постановления следователем (дознавателем) либо самим обвиняемым. Процессуальный орган обязан разъяснить сущность предъявленного обвинения в понятных для лица выражениях, смысл содержащихся в постановлении юридических терминов, правовое значение акта привлечения в качестве обвиняемого и юридические последствия, связанные с этим актом.
Если обвиняемый содержится под стражей, а у него имеются несовершеннолетние дети, остающиеся без надзора, он вправе требовать принятия процессуальным органом мер попечения о детях. Если у такого обвиняемого остается без присмотра имущество или жилище, он вправе требовать принятия мер к их охране.
После предъявления обвинения обвиняемый подлежит немедленному допросу. При этом он имеет право собственноручной записи своих показаний.
Êобязанностям обвиняемого относятся:
явка по вызовам органа расследования, прокурора и суда;
сообщение о перемене места жительства в случае отобрания от обвиняемого соответствующего обязательства;
не нарушать избранной меры пресечения под угрозой применения более строгой меры;
подвергнуться освидетельствованию;
представить по требованию процессуального органа образцы для сравнительного исследования;
соблюдать порядок в судебном заседании.
Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. О признании потерпевшим органы расследования, а также судья выносят постановление, а суд — определение.
Основанием для признания лица потерпевшим являются доказательства, указывающие на причинение гражданину морального, физического или имущественного вреда, непосредственно понесенного от преступления, т.е. обусловленного необходимой причинной связью с совершенным преступлением. При наличии таких доказательств признание потерпевшим должно быть незамедлительным. Обычно на момент возбуждения уголовного дела имеются достаточные данные для этого.
Решение о признании гражданина потерпевшим следователь, дознаватель, принимает по собственной инициативе или по заявлению пострадавшего и уведомляет о нем потерпевшего или его представителя. При допросе или явке потерпевшего ему разъясняются
337
процессуальные права, которыми он наделяется законом, о чем делается соответствующая отметка в протоколе допроса или на постановлении о признании потерпевшим.
Потерпевший по уголовному делу обладает широким кругом прав, дающим возможность осуществлять защиту своих законных интересов и вместе с тем активно способствовать раскрытию преступления, изобличению лица, его совершившего, и решению других задач уголовного судопроизводства.
Потерпевший обязан:
являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда;
давать правдивые показания;
при даче подписки следователю, дознавателю или прокурору не разглашать данные предварительного расследования;
мотивировать заявляемые ходатайства;
по постановлению следователя подвергнуться освидетельствованию либо экспертному обследованию и представлять образцы своего почерка и иные образцы для сравнительного исследования;
соблюдать порядок судебного разбирательства и подчиняться распоряжениям председательствующего.
В случае неявки по вызову органа расследования или суда без уважительных причин потерпевший может быть подвергнут приводу. За дачу заведомо ложных показаний, а равно за отказ или уклонение от дачи показаний потерпевший несет уголовную ответственность. За разглашение данных предварительного расследования предусмотрена уголовная ответственность потерпевшего. За нарушение порядка в судебном заседании или неподчинение распоряжениям председательствующего потерпевший может быть удален из зала судебного заседания.
Гражданский истец и гражданский ответчик появляются в каче- стве субъектов — участников уголовного процесса в связи с заявленным по уголовному делу гражданским иском. Гражданским иском в уголовном процессе называется требование о возмещении причиненного преступлением материального ущерба, предъявленного к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за его действия.
Гражданский истец в уголовном процессе — это физическое или юридическое лицо, понесшее материальный ущерб от преступления, предъявившее требование о его возмещении в порядке уголовного судопроизводства и признанное таковым специальным процессуальным актом. О признании гражданским истцом дознаватель, следователь и судья выносят мотивированное постановление, а суд — определение.
338
Лицо, непосредственно понесшее материальный ущерб, вправе предъявить гражданский иск в уголовном деле лично либо через представителя. Юридические лица обычно предъявляют гражданские иски через своих представителей.
Постановление о признании гражданским истцом сообщается гражданскому истцу или его представителю. Постановление об отказе признать гражданским истцом объявляется заявителю под расписку.
Гражданский истец по уголовному делу вправе:
иметь представителя;
представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы;
участвовать в судебном разбирательстве;
просить орган дознания, следователя и суд о принятии мер обеспечения заявленного им иска;
поддерживать исковое требование;
знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия;
приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;
пользоваться другими процессуальными правами. Гражданский истец обязан:
добросовестно пользоваться принадлежащими ему процессуальными правами;
по требованию суда представлять имеющиеся в его распоряжении документы, связанные с предъявленным иском;
при заявлении ходатайств указывать, для установления каких именно обстоятельств необходимы дополнительные доказательства;
соблюдать порядок судебного разбирательства;
выполнять другие обязанности, предусмотренные процессуальным законом.
Âкачестве гражданских ответчиков по уголовному делу привлекаются родители, опекуны, попечители и другие лица, а также предприятия, учреждения и организации (физические и юридиче- ские лица), которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого или общественно-опасными деяниями невменяемых.
Гражданский ответчик вправе:
иметь представителя;
возражать против предъявленного гражданского иска;
339
давать объяснения и показания по существу предъявленного иска;
собирать и представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы;
знакомиться с материалами уголовного дела в части, относящейся к предъявленному гражданскому иску, с момента окон- чания предварительного расследования;
участвовать в судебном разбирательстве;
приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и суда;
обжаловать приговор, определение или постановление суда в части, касающейся гражданского иска;
пользоваться другими правами, предусмотренными процессуальным законом.
Процессуальные обязанности гражданского ответчика аналогич- ны обязанностям гражданского истца.
Лицами, защищающими или представляющими законные интересы других лиц, являются защитник подозреваемого, защитник обвиняемого, законный представитель обвиняемого, а также представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.
Защитник обвиняемого — это лицо, на которое возлагается обязанность использовать в уголовном процессе все указанные в законе средства и способы защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его ответственность,
èоказывать обвиняемому необходимую юридическую помощь. Уча- стие защитника является существенной гарантией обеспечения прав
èзаконных интересов обвиняемого в уголовном судопроизводстве.
Âкачестве защитников на предварительном следствии и дознании допускаются адвокаты. При рассмотрении уголовного дела в суде по определению суда или постановлению судьи в качестве защитников могут быть допущены близкие родственники и законные представители обвиняемого, а также другие лица.
Защитник для участия в уголовном судопроизводстве приглашается обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого. По просьбе обвиняемого участие защитника обеспечивается следователем, органом дознания и судом. В тех случаях, когда участие избранного обвиняемым защитника невозможно в течение длительного срока (например, в связи с участием в производстве по другому делу), следователь, орган дознания и суд вправе предложить обвиняемому пригласить другого защитника или назначить обвиняемому защитника через адвокатское образование.
Защитник обвиняемого допускается к участию в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
340