Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вороненко Соц медицина учебник.doc
Скачиваний:
518
Добавлен:
20.05.2015
Размер:
6.08 Mб
Скачать

Раздел 15. Система охраны здоровья в некоторых экономически развитых зарубежных странах (сша, европейские страны, Великобритания).

Указанные страны выбраны для обзора зарубежных систем здравоохранения не случайно. Они отмечаются высоким уровнем развития медицины в условиях рыночных отношений, высоким уровнем удовлетворения потребности населения в медицинской помощи, положительными тенденциями по основным показателям здоровья населения.

США

Страна занимает первое место в мире по затратам на здравоохранение: 14% от валового национального продукта (ВНП).

В этой стране отсутствует самостоятельное министерство здравоохранения. Руководство отраслью осуществляет Департамент здравоохранения, образования и благосостояния, а именно Служба гражданского здоровья в составе этого Департамента.

В США на федеральном уровне решаются следующие вопросы по охране здоровья:

  • санитарная охрана границ;

  • внешние медицинские связи;

  • организация медицинской статистики;

  • контроль деятельности региональных медицинских служб;

  • контроль качества продуктов питания, лекарств и косметических средств;

  • организация медицинских служб гражданской обороны;

  • оказание медицинской помощи определенным категориям граждан.

За счет государства обеспечивается оказание медицинской помощи:

  • государственным служащим;

  • личному составу вооруженных сил;

  • ветеранам воин;

  • американским индейцам.

В Департаменте здравоохранения, образования и благосостояния существует 9 региональных отделов, которые руководят региональными медицинскими службами.

В каждом штате существует свой центр здравоохранения, функциями которого является организация:

  • санитарно-противоэпидемической защиты населения;

  • медицинского просвещения;

  • контроля здоровья школьников;

  • службы охраны материнства и детства;

  • борьбы с инфекционными, венерическими, психическими заболеваниями и туберкулезом.

Стационарную медицинскую помощь население США получает в больницах, которые делятся на две основные группы: федеральные, подведомственные центральному правительству или другим федеральным ведомствам, и не федеральные, которые принадлежат правительству, администрации штатов, городским муниципалитетам, благотворительным, религиозным организациям, частным владельцам.

Самая большая часть больничных коек предназначена для лечения больных с психическими, инфекционными заболеваниями, туберкулезом и оказания помощи в родах.

В Американской медицинской прессе последних десятилетий очень часто пишут о чрезвычайно высокой стоимости стационарной медицинской помощи и необходимости более эффективного использования коечного фонда. Высокая стоимость стационарной медицинской помощи заставляет сокращать ее объем. Степень занятости больничных коек составляет 59% и продолжает снижаться.

Внебольничную медицинскую помощь населению США почти полностью оказывают частно практикующие врачи (частной практикой занимаются около 65-70% всех врачей). Прием пациентов проводится в частных кабинетах или по системе групповой практике – в одном помещении принимают больных несколько врачей. Это в некоторой мере разрешает компенсировать отсутствие поликлиник, облегчает условия аренды помещений, дает возможность взаимных консультаций больных.

Оплата медицинских услуг осуществляется страховыми медицинскими компаниями или непосредственно самими пациентами.

На протяжении всего послевоенного времени дискутируется вопрос о необходимости реформирования системы здравоохранения в США. Оно осуществлялось путем введения системы медицинского страхования. На сегодня в стране насчитывается около 1800 страховых медицинских организаций, наиболее известные из них – «Синий щит» и «Синий крест».

Медицинской страхование является в основном добровольным. Оно охватывает почти 65% американских граждан, преимущественное большинство которых застраховано только на отдельные виды оказания медицинской помощи:

  • больничной (80% всех застрахованных);

  • хирургической (75%);

  • на все виды медицинской помощи, кроме хирургической (60%);

  • на случай утраты заработка (20%).

Почти 15% (40 млн.) американцев, вообще не пользуются ни каким видом медицинского страхования и оплачивают полностью стоимость медицинских услуг.

Важным социальным приобретением было введение в США двух льготных систем оказания медицинской помощи: «Медикейр» и «Медикейд».

Система «Медикейр» за счет дополнительного налогообложения заработной платы работающих предусматривает освобождение лиц с 65 лет от оплаты больничной и частично внебольничной помощи (80%стоимости). Пользоваться этой программой имеют право все пенсионеры, независимо от их прибылей. Программа «Медикейр» является единственной программой медицинского страхования, которая предусматривает единые правила и стандартный размер выплат по всей территории страны.

Программа «Медикейд» предусматривает финансирование с государственных средств 50-80% затрат на медицинскую помощь бедному населению страны и инвалидам.

На сегодня обеими программами охвачено около трети населения США.

Значительной проблемой для США является недостаточное обеспечение медицинскими кадрами, в первую очередь врачебными. В соотношении врачей «узких» специальностей и общей практики преимущество имеют первые, хотя потребности населения требую противоположного. В США медицинские сестры играют большую роль в системе медицинской помощи. Круг их обязанностей постоянно расширяется, особенно при оказании ПМСП.

Следует выделить, что многоведомственная система управления здравоохранением существенно влияет на формы и методы оказания медицинской помощи. К ней относятся Американская медицинская ассоциация, Американская врачебная ассоциация, Американская ассоциация медицинских колледжей.

В последние годы организация медицинской помощи претерпевает существенных изменений, прежде всего, создаются большие многопрофильные медицинские учреждения так называемой «управляемой медицинской помощи», которые объединяют функции страховой медицинской организации с функциями лечебного учреждения. Предполагается, что внедрение «управляемой медицинской помощи» разрешит повысить ее качество и уменьшить объем затрат на здравоохранение.

Заслуживают внимания значительные достижения американской медицинской науки в изучении наиболее актуальных проблем профилактики, диагностики и лечения сердечно-сосудистых, онкологических, инфекционных и ряда других заболеваний, очень активное внедрение современных компьютерных технологий для повышения эффективности управления и обработки медицинской документации; эффективные мероприятия по рациональному использованию больничного коечного фонда; организация доскональной системы научно-медицинской информации и т.д.