Вопрос 11

Опыт правового регулирования рекламной деятельности в современной России

Система регулирования рекламной деятельности

Государственное – федеральный

- региональный

Общественное – саморегулирование

- общественное

Этапы регулирования в России:

До 1995 г. – начальный этап

1995 -1998 – начало формирования структуры рынка и его регулирования

1998-2008 – закрепление «правил игры»

2009- по н.в. коррективы «правил игры»

1991- закон о СМИ

1992- закон о защите прав потребителей

1995- закон о рекламе

2006 – закон о рекламе

2013- закон об охране здоровья граждан от воздействия окруж. Таб. Дыма

Недобросовестная реклама – не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами других изготовителей, о любых характеристиках товара, об офиц. Или обществ. Признании, о рекомендациях, о результатах исслед. И др.

Товары, реклама которых не допускается:

Наркотики

Взрывчатые вещества

Органы

Любое рекламное послание обязано быть: юридически безупречным; благопристойным; честным и правдивым; отвечать принципам добросовестной конкуренции; не должно подрывать общественное доверие к рекламе

Во-первых, за последнее десятилетие российская действительность существенно изменилась. Принятие принципиально нового законодательства, отвечающего потребностям рыночной экономики, наряду с его позитивным значением, привело к нестабильности и неравномерности развития всей правовой системы. Поэтому весьма актуальными являются комплексные исследования, которые позволяют выявить основные тенденции в функционировании этой системы. Недостаточная научная разработка общих вопросов сдерживает и развитие прикладных исследований, особенно в относительно новых сферах правового регулирования, к каковым относится и рекламная деятельность.

Во-вторых, до недавнего времени каких-либо четких правовых требований к содержанию рекламы и правилам ее распространения в России фактически не существовало. Это явилось причиной серьезных правонарушений, в том числе и преступлений, связанных с использованием рекламной информации. Федеральный закон «О рекламе» , вступивший в силу в 1995 г., изменил ситуацию. В этой связи вопросы, связанные с правовым регулированием рекламной деятельности, являются актуальными, особенно сейчас, когда потребитель все громче заявляет о своем праве на достоверную информацию о товарах, работах, услугах.

В-третьих, в целях создания эффективной системы правового регулирования рекламной деятельности в нашей стране, принимая во внимание практически полное отсутствие опыта и практики в этой сфере в России, актуальным и необходимым представляется изучение и анализ, мирового опыта, в особенности законодательства и судебной практики развитых стран, где реклама является достаточно изученным социальным и правовым явлением. Это даст возможность избежать многих проблем, с которыми некоторые страны столкнулись в ходе их исторического развития, и, кроме того, позволит достаточно безболезненно адаптировать отечественное законодательство и правоприменительную практику к требованиям мировой экономики. Без развитой и стабильной правовой системы невозможно функционирование институтов рынка.

В-четвертых, необходимо признать, что зарубежное законодательство оказывает заметное влияние на принятые в последнее время российские нормативные правовые акты. Однако иностранные термины и понятия зачастую используются неудачно, без учета российской специфики и правовой традиции, а отдельные положения иностранных законов включаются в тексты российских нормативных актов в плохом переводе5. Отсюда возникает настоятельная потребность тщательного изучения зарубежного опыта. Сравнительное исследование как раз и является наиболее предпочтительной формой такого анализа, т. к. исходит прежде всего из сопоставимости объектов сравнения, что позволяет использовать зарубежный опыт продуманно, избегая "слепого" копирования. Сравнительное правоведение помогает преодолевать узконациональный угол зрения при изучении права, позволяет взглянуть