4.1. Основы планирования

Планирование наряду с контролем является одной из важнейших функций управления и представляет собой процесс определения дейст­вий, которые должны быть выполнены в будущем.

Планы могут быть классифицированы следующим образом:

Оперативные планы — тактические планы, которые прямо связа­ны с достижением целей организации, например планы производства, являющиеся краткосрочными, сформулированными в виде годовых или квартальных бюджетов.

Административные планы — тактические планы развития и под­держания организационной структуры. Их цель — создать организацию, при которой могут быть достигнуты желаемые уровни выполнения. Они являются среднесрочными планами, пересматриваемыми ежегодно.

Стратегические планы — планы генерального развития бизнеса и долгосрочной структуры организации. Стратегии организации пере­сматриваются не систематически, а при необходимости, например при внедрении новых технологий, изменении предпочтений потребителя, по­явлении нового конкурента.

4.2. Программирование

Программирование — процесс выбора программ и определе­ния приблизительного объема ресурсов, выделяемых на каждую про­грамму. Программами являются основные направления деятельности, которые организация решила осуществлять для реализации своей стратегии.

В прибыльно ориентированных организациях каждый основной продукт или производственная линия — это программа. Программами также могут быть научно-исследовательские работы, улучшение сущест­вующих продуктов или технологических процессов, поиск новых конку­рентоспособных продуктов и т.п. В одних организациях программные ре­шения принимаются неформально, в других — используется система формальной подготовки программ и долгосрочного планирования.

Процесс подготовки программ состоит из трех основных частей:

1. Пересмотр текущей программы.

2. Рассмотрение предложений по новым программам.

3. Координация программ при помощи системы формального про­граммирования.

Текущие программы

Даже в стабильных производствах необходимо систематически пересматривать уже существующие программы, так как окружающая экономическая среда, вкусы и запросы потребителей, условия конкурен­ции, производственные технологии постоянно изменяются. Очень важно вовремя распознать эти изменения и адаптировать имеющиеся програм­мы к изменившимся условиям.

Предлагаемые новые программы

В рамках утвержденной стратегии руководство должно быть вос­приимчиво к новым программам ввиду возможной угрозы существую­щей деятельности или для использования новых открывающихся воз­можностей. В бизнесе такие предложения обычно требуют вовлечения новых капитальных вложений.

Для анализа предлагаемых программ в неприбыльных организа­циях широко применяется метод «выгоды/затраты». Согласно этому ме­тоду предполагаемая выгода, которая не всегда может быть выражена количественной оценкой, сопоставляется с затратами, осуществляемы­ми по данной программе. Этот метод используют и прибыльные (коммер­ческие) организации для анализа таких предполагаемых программ, как увеличение расходов на улучшение условий безопасности труда, сниже­ние уровня загрязнений окружающей среды, повышение репутации организации в обществе, предоставление более полной и достоверной информации руководству.