7.1.2 Таможенная служба

Понятие таможенная служба содержит два взаимосвязанных и в то же время, вполне самостоятельных значения, которые принято рассматривать в широком и узком смысле (рисунок 7.3).

Особенность таможенной службы заключается в том, что она:

• является федеральной государственной службой, финансируемой из федерального бюджета;

• совмещает государственную гражданскую и государственную правоохранительную службы;

• должностные лица таможенных органов наделены исполнительно- распорядительными функциями в области таможенного дела.

Рис. 7.3 Значение понятия таможенной службы

Таможенная служба как особый вид государственной службы основывается на соответствующих организационно- правовых принципах (таблица 7.1).

Таблица 7.1

Основные принципы организации таможенной службы

Принцип	Содержание, значение
1	2
Верховенство Конституции РФ и Федеральных законов над иными нормативно- правовыми актами	Соответствие (непротиворечивость) нормативно- правовых актов и должностных инструкций, регламентирующих таможенную деятельность, Конституции РФ и Федеральным законам при исполнении таможенными служащими должностных обязанностей, обеспечении их прав и законных интересов
Приоритет прав и свобод человека и гражданина	Вся деятельность сотрудников и служащих таможенных органов должна основываться на признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина
Равный доступ граждан к государственной таможенной службе	На службу в таможенные органы принимаются совершеннолетние граждане Российской Федерации независимо от пола, вероисповедания, национальной, партийной принадлежности

Окончание табл. 7.1

1	2
Единство системы государственной власти и разграничения предметов ведения между РФ и ее субъектами; разделение власти на законодательную исполнительную и судебную	Единство и целостность таможенной системы как федерального органа исполнительной ветви государственной власти; невмешательство органов власти субъектов Федерации в служебную деятельность таможенных органов
Единство требований, предъявляемых к таможенной службе	Основано на ступенчатом, иерархическом построении организационной структуры таможенной системы
Обязательность исполнения решений вышестоящих таможенных органов и руководителей для таможенных служащих	Ответственность таможенных служащих за выполнение решений, неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей
Правовая защищенность сотрудников (госслужащих) таможенных органов	Защита сотрудников (служащих) таможенных органов от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность государственных органов, должностных, физических или юридических лиц
Гласность и открытость таможенной деятельности	Обеспечение свободного бесплатного доступа к информации о действующих правовых актах в области таможенного дела; консультирование заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов
Внепартийность и внеконфессиональность таможенной службы	Запрет на создание в таможенных органах партийных или религиозных организаций и их влияние на таможенную деятельность
Стабильность кадров	Основывается на организационно-правовых и социально- экономических гарантиях и возможностях карьерного роста