12. Цивилизационный подход к типологии гос-в

Государство - политико-территориальная суверенная организация публичной власти, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения, веления которой обязательны для населения всей страны.

Типология государства - учение о типах государства, которое лежит в основе классификации государств как современных, так и существовавших в прошлые исторические эпохи. Проводится в основном с позиций двух подходов: формационного и цивилизационного.

Следующий подход к типологии государства называется цивилизационным. Его представителями в России были Н.Я. Данилевский и Л.Н. Гумилев, а на Западе О. Шпенглер и А. Тойнби.

Государства классифицируются на типы в зависимости от их принадлежности к различным цивилизациям. Цивилизация относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью культурных, экономических, религиозных, психологических и других факторов. Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках.

Цивилизации определяются общностью черт: язык, религия, история, обычаи, социальные и политические институты, правовые системы. В современном мире можно выделить следующие виды цивилизаций: 1) западная (европейская, североамериканская); 2) конфуцианская (Китай, Монголия, Корея); 3) японская; 4) исламская; 5) индусская; 6) православно-славянская; 7) латиноамериканская; 8) африканская.

13. Понятие и признаки функций государства

Функции государства - особый механизм воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом.

Признаки функций:

■ устойчивосложившаясяпредметнаядеятельностьгосударствавважнейшихсферахобщественнойжизни;

■ непосредственнаясвязьмеждусущностьюгосударстваиегосоциальным назначением;

■ направленностьдеятельностигосударстванавыполнениекрупныхконкретныхзадачидостижениецелей, которыевстаютнакаждомэтаперазвитияобщества;

■ осуществлениефункцийвопределенныхформах (чащевсеговправовых) сприменениемвластно-принудительных методов.

Содержание функций государства зависит: 1) от сущности государства; 2) от его социального назначения; 3) реальных условий жизнедеятельности общества.

Классификация функций.

Функции государства классифицируются:

I. По механизму реализации государственной власти: законодательная, управленческие, судебные.

II. По времени действия: постоянные постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства).

Ш. по видимости: на явные и латентные,

IV.по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

V. По сфере деятельности:

1. Внутренние ß это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним задач внутри страны.

• политическая - направление деятельности государства в политической сфере;

• Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

• экономическая ~ направление деятельности государства в сфере экономики (выработка экономической политики, управление предприятиями, установление правовых основ рынка и ценовой политики, защита прав потребителей и др.);

• социальная - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека посредством гарантирования определенного объема благ за счет государства;

• функция налогообложения и финансового контроля состоит в формировании и пополнении казны за счет всех видов налогов;

• экологическая - обеспечение экологического благополучия граждан, их экологической безопасности; защита прав и свобод граждан, обеспечение законности.

• Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

• Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

2. Внешние функции представляют собой основные направления деятельности, непосредственно связанные с решением стоящих перед государством задач и целей на международной арене

• обеспечение обороны и безопасности страны;

• координация экономического и политического взаимодействия с другими государствами;

• проведение единой внешней политики,

• разработка и заключение международных договоров общего содержания.

• интеграции в мировую экономику;

• внешнеэкономическое партнерство и государственную поддержку иностранных инвестиций,

• поддержание мирового порядка;

• борьбу с международным терроризмом, наркобизнесом и наркомафией;

• сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.);

• участие в охране окружающей природной среды и др

Формы осуществления функций государства

В юридической литературе под формами осуществления функций понимается однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Данная классификация показывает как механизм государства осуществляет свои функции, каким образом государство использует для выполнения своих задач и функций право.

1. Правовые формы осуществления функций государства. Правотворческая деятельность - это форма осуществления функций государства путем издания нормативных актов; правоприменительная

деятельность - это деятельность государственных органов по выполнению законов и подзаконных нормативных актов путем издания актов применения права; правоохранительная деятельность - властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан.

2. Организационные (неправовые) формы. Эта деятельность не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при решении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями

граждан, статистика, бухгалтерский учет, деятельность счетных комиссий и др.).