92. Правомерное поведение

Правомерное поведение - деяния субъектов в сфере правового регулирования, основанные на сознательном выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и использовании.

Другие действия личности в сфере правового регулирования могут быть квалифицированны как юридически нейтральные (юридические безразличные) или как противоправные. Правомерное поведение - это деятельность личности в сфере правового регулирования, которая основывается на сознательном выполнении норм права (соблюдение, исполнение и использование). Правомерное поведение является общественно-полезным поведением, предпосылкой нормального состояния гражданского общества. Правомерное поведение является результатом осуществления режима законности.

Признаки правомерного поведения:

Во-первых, правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания.

Во-вторых, правомерное поведение обычно социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.

В-третьих, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

Виды правомерного поведения

По субъектам права - действия (бездействие) физических, юридических лиц, государства и т.д.;

По объективной стороне - действия (бездействие);

По отношению законодателя к правомерному поведению - желательное, допускаемое, необходимое;

По направленности воли - юридические поступки, юридические акты;

По характеру мотивации - принципиальное (предопределенное внутренним убеждением в необходимости поступать правомерно), привычное (предопределенное привычкой осуществлять данное правовое предписание), конформистское (предопределенное стремлением поступать так, как поступают другие люди), маргинальное (предопределенное страхом применения санкций за неправомерное поведение), интуитивное (предопределенное правовой интуицией).

93. Понятие, признаки, виды правонарушений

Правонарушение - противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред личности, обществу или государству, влекущее правовую ответственность.

Правонарушение характеризуется следующими отличительными признаками:

■ это всегда акты поведения людей, выражающиеся в действии или бездействии (действие противоправно тогда, когда нарушаются правовые запреты, бездействие когда не исполняются юридические обязанности);

■ онипротиворечатпредписаниямправовыхнорм, правиламповедения, выраженным в диспозиции;

■ правонарушенияявляютсявиновнымидеяниямиделиктоспособныхлиц. Виновностьхарактеризуетпсихическоеотношениесубъектаксовершенномуправонарушению. Умышленнаявинасостоитвтом, чтолицопредвидитобщественно-вредные последствия своего поведения и желает или сознательно допускает их наступление. Неосторожная вина означает, что лицо предвидит такие последствия, но легкомысленно надеется их предотвратить (преступная самонадеянность), либо не предвидит их, хотя могло и должно было предвидеть (преступная небрежность);

■ всеправонарушенияпричиняюттотилиинойвредобществу; вредоносностьсостоитвтом, чтоврезультатесовершенияправонарушенияпричиняетсяврединтересамличности, обществаилигосударства;

■ наказуемость проявляется в том, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность.

Правонарушение имеет определенный состав. Оно состоит из четырех элементов: субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны.

■ Субъектами правонарушения являются деликтоспособные граждане (вменяемые лица, достигшие возраста 14 и 16 лет), должностные лица, коллективные образования (юридические лица, государство).

■ Субъективнуюсторонуправонарушенияобразуетпсихическоеотношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо наличие вины, которая выражается в формах умысла и неосторожности

■ Объектправонарушенияэтотеобщественныеотношения, накоторыенаправлены противоправные деяния правонарушителя. (жизнь, здоровье, честь, имущество и др.).

■ Объективнуюсторонуправонарушениясоставляютсамипротивоправныедеяния, вредоносныйрезультатихсовершения, причиннаясвязьмеждупротивоправнымдеяниеминаступившим вредом. Факультативными признаками объективной стороны являются время, место, орудия, способ совершения правонарушения. Общественная вредность и опасность являются основными характеристиками объективной стороны

Различаются составы правонарушений с материальным и формальным составами. В первом случае основанием привлечения к ответственности является причинение конкретного материального вреда (имуществу, личности, охраняемым интересам), во втором случае для привлечения к ответственности достаточно лишь самого факта посягательства на законные права других лиц или совершение правонарушения без нанесения измеримого материального вреда (клевета, оскорбление, разбойное нападение, разглашение тайны и др.)

В зависимости от социальной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Согласно ст. 14 УК РФ преступлением в Российской Федерации признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Общественная опасность преступления выражается прежде всего в том, что оно посягает на наиболее значительные общественные ценности (жизнь, здоровье и свободу личности, собственность и экономические ос новы общества и государства, государственную власть, правосудие, поря док государственного управления и воинскую служба). Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, причиняют более тяжелый вред охраняемым в законодательстве интересам. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за приготовление, покушение на него. В отличие от других видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Отличие преступлений от иных правонарушений по юридическим последствиям заключается в том, что преступление влечет за собой такие специфические последствия, как уголовное наказание и судимость.

Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия. Проступки классифицируются применительно к отраслям права, по видам отношений, по видам взысканий и др. Проступки подразделяются на виды конституционные, административные, налоговые, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Гражданские правонарушения - это вредные для общества деяния в области договорных и недоговорных имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, за которые законодательством предусмотрена гражданско-правовая ответственность.

Административный проступок - это противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое действующее законодательство предусматривает административную ответственность (ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Они рассматриваются специальными органами административными комиссиями при органах местного самоуправления, судами, органами государственного пожарного надзора, органами железнодорожного, речного, морского транспорта, таможенными органами.

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом установлена ответственность (ст. 106 Налогового кодекса РФ).

Там, где правонарушитель привлекается к ответственности должностными лицами, связанными с ним трудовыми, образовательными, служебными отношениями, имеет место дисциплинарный проступок.