Gibridnaya_voyna

Посерение Украины

инициативы Симферополя практически не находили отклика.

На фоне словесной войны, заявлений и постановле- ний Верховной Рады и Государственной думы Российской Федерации в начале 90 х годов, возникает логичный во- прос: как Украине удалось сохранить территориальную целостность и не допустить аннексии Крыма в 1990 х го- дах? Среди главных причин можно назвать следующие:

— В пользу Украины сработало ожесточенное проти- востояние различных ветвей власти внутри Российской Федерации. Это помешало Москве выработать консоли- дированную позицию по решению «крымского вопроса» выгодным для «красно-коричневых» образом.

— На пути отделения Крыма от Украины стала и несо- стоятельность тогдашней крымской политической элиты консолидироваться и выступить единым фронтом в про- тивостоянии Киевскому центру. Официальному Киеву удалось применить традиционную практику «разделяй

ивластвуй», минимизировав сепаратистские настроения на полуострове.

— На ход конфликта между Украиной и Россией опре- деленным, пусть и не самым радикальным образом, вли- ялфакт наличия в Украине ядерного оружия. Наибольшее обострение отношений пришлось именно на 1992–1993 годы, когда параллельно с выстраиванием отношений Киева и Москвы шли интенсивные переговоры об отказе Украины от ядерного статуса.

— Не лишним будет напомнить, что после распада Советского Союза на территории Украины оказалась мил- лионная армейская группировка, достаточно современно

имощно для того времени вооруженная. Представить противостояние армий России и Украины на тот момент, когда многие офицеры имели опыт совместной службы в рядах Советской Армии, крайне проблематично, к тому же часть офицерского корпуса в Украине искренне и по- зитивно восприняла идею независимости нашей страны.

221

Евгений Магда. Гибридная война: выжить и победить

В первойполовине1990 хроссийскаяи украинскаяармии оставались все же осколками бывшей Советской Армии, а не Вооруженными силами независимых государств.

— На ослабление напряженности в «крымском вопро- се» существенно повлияло и начало Чеченской войны

в1995 году, особенно в части осознания российским ис- теблишментомнеудовлетворительногосостояниябоеспо- собностироссийскойармии.ФактическиРоссиявынужде- на была сосредоточить свое основное внимание именно на решении этого военного конфликта и обеспечения собственной территориальной целостности.

— Не последнюю роль, видимо, сыграл и чисто субъ- ективный фактор — Президентом Российской Федерации

вто время был Борис Ельцин, который позиционировал себя как либеральный политик, который с уважением относился к украинской независимости и давал отпор недружественным по отношению к Украине поползнове- ниям как оппонентов, так и представителей собственного окружения.

Если подводить предварительные итоги президент- ства Леонида Кравчука в противостоянии с Россией, то можно назвать следующие:

— Первому украинскому президенту удалось удер- жать независимость Украины в условиях «сложностей перевода» в общении как с представителями России, так и западными лидерами.

— Кравчук добился не только формального между- народного признания существования Украины как неза- висимого государства, но и получения международной финансовой помощи, пусть и ценой отказа от ядерного арсенала, доставшегося Украине в наследство от СССР.

— Уже в начале 90 х Крым оказался в качестве объ- екта пока завуалированного, но весьма энергичного пе- ретягивания Россией и Украиной рычагов контроля над полуостровом с использованием факторов Черноморско- го флота и переменчивых настроений крымской элиты.

222

Посерение Украины

— Основы будущего противостояния с Россией за- кладывались практически сразу после провозглашения независимости Украины, и напряжение в двусторонних отношениях нарастало до начала первой чеченской войны.

— Российская политическая элита продолжала вос- принимать Украину как собственный задний двор, чему способствовало снисходительное отношение Запада, вы- бравшегоМосквув качестве«истиныв последнейинстан- ции» относительно происходящего на постсоветском про- странстве.

— Леонид Кравчук стал промоутером ситуативного слияния национал-демократов и представителей вчераш- ней коммунистической элиты в качестве номенклатуры независимой Украины, что заложило основы хрупкого элитногокомпромиссаи минимизировалопроцессобнов- ления системы государственного управления.

— Очевидно, что речь в первой половине 1990 х не могла идти о гибридной войне, как минимум из-за от- сутствия некоторых обязательных ее составляющих (мощной идеологической накачки и социальных сетей). Однакоснисходительнаятональностьзаявленийпредста- вителей российской политической элиты в отношении Украины звучала уже тогда, а некоторые действия были недвусмысленно угрожающими. Кравчук и его команда не разглядели прямой и реальной угрозы для суверени- тета нашей страны.

Наследие красного директора

Приход к власти Леонида Кучмы летом 1994 года был предопределен несколькими факторами. Пожалуй, глав- ным стала самоуверенность команды Леонида Кравчу- ка, не оценившей по достоинству потенциал конкурен- та. Кроме того, Кучма заручился поддержкой «красных

223

Евгений Магда. Гибридная война: выжить и победить

директоров» и вообще сделал ставку в избирательной кампании на сближение с Россией, умеренную носталь- гию по Советскому Союзу и усиление позиций русского языка. Даже агитационно-рекламная продукция Кучмы, выполненнаяв черно-беломстиле,больше соответствова- ла общественным настроениям, чем традиционно-парад- ные агитационные плакаты действующего главы государ- ства. Интересный факт: летом 1994-го именно в Украине состоялась первая на постсоветском пространстве мирная передача власти от одного президента другому.

На посту главы государства Леонид Кучма отличался постоянными попытками создать систему регуляторов

ипротивовесов в своем окружении, а также многовек- торностью во внешней политике. Было бы странным, если бы экс-парторг и генеральный директор «Южного машиностроительного завода» — самого большого пред- приятия в СССР, выпускавшего космические ракеты-но- сители, — не пытался найти общий язык с Москвой. На руку Кучме был и тот факт, что Борис Ельцин в 1996 году был переизбран в качестве президента России и получил определенную свободу действий. Лидеры России и Укра- ины зачастую говорили на одном языке, но это был язык представителей советской партийно-хозяйственной но- менклатуры.

Результатом напряженных консультаций и перего- воров представителей Киева и Москвы стало подписа- ние Договора о дружбе и сотрудничестве между Россией

иУкраиной (Большого договора) 31 мая 1997 года в Киеве, во время первого официального визита Бориса Ельцина в Украину. Пожалуй, ключевым положением Большого договора стало юридическое признание сторонами тер- риториальной целостности друг друга и нерушимости существующих между двумя суверенными государствами границ.

При этом показательным выглядит процесс ратифи- кации этого документа. Верховная Рада Украины рати-

224

Посерение Украины

фицировала договор 14 января 1998 года, нижняя палата парламента Российской Федерации — Государственная дума — 25 декабря 1998 года, а верхняя палата — Совет Фе- дерации — 17 февраля 1999 года. Россия тянула с ратифи- кацией этого основополагающего документа двусторон- них отношений до тех пор, пока украинский парламент не согласился ратифицировать соглашение о пребывании

вАвтономной Республике Крым военной базы Черномор- ского флота РФ. Сегодня впору вспомнить, что именно подразделения ЧФ РФ стали одной из сил, непосредствен- но осуществивших аннексию Крыма, а подразделения ФСБ, обеспечивавшие контрразведывальные мероприя- тия в отношении флота, вели активную деятельность на украинской территории.

Парадоксально, но факт: после прихода к власти Лео- нида Кучмы крымский президент Юрий Мешков начал чувствовать себя куда менее вольготно, а направленная

вКрым команда опытного сотрудника спецслужб Евге- ния Марчука 1 сумела оперативно выкорчевать ростки сепаратизма, вынудив Мешкова уехать в Москву, а его сторонников — затаиться до поры до времени.

Следует отметить, что политика Украины во время первой президентской каденции Леонида Кучмы была многовекторной. Именно бывший «красный директор» обеспечил развитие сотрудничества с Североатлантиче- ским Альянсом в рамках программы «Партнерство ради мира», обеспечив Украине статус единственного государ- ства, не являющегося членом НАТО, но принимающего участие во всех его миссиях. 9 июля 1997 года в Мадриде была подписана Хартия об особом партнерстве между

1Марчук Евгений Кириллович (1941 г. р.) — украинский полити- ческий деятель, сотрудник советских и украинских спецслужб, первый руководитель Службы безопасности Украины (1991–1994), премьер-министр Украины (1995–1996), секретарь СНБО. После отхода от активной политики занимается экспертной деятельно- стью.

225

Евгений Магда. Гибридная война: выжить и победить

Украиной и НАТО, заложившая основы уникальных от- ношений нашей страны с Альянсом.

Особого внимания заслуживает и тот факт, что Укра- ина вместе с рядом постсоветских государств — Грузией, Азербайджаном и Молдовой (Узбекистан то присоеди- нялся к неформальному на тот момент объединению, то занималотдельнуюпозицию)создалав октябре1997 года организацию ГУАМ 1. Политическим патроном объедине- ния можно назвать Соединенные Штаты, а о его созда- нии было заявленно в Совете Европы в Страсбурге. Эко- номической основой для организации была каспийская нефть, а одной из форм активности — строительство не- фтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан — первого на постсоветском пространстве, который прошел в обход России.

1997 й год по праву можно назвать временем внеш- неполитического бенефиса Леонида Кучмы, сумевшего разрешить ряд важнейших политических задач. Но в во- просах внутренней политики действующий президент взял курс на переизбрание и успешно реализовал его с по- мощью кальки российского сценария президентской кам- пании. У Кучмы в 1999-м, как и у Ельцина в 1996-м, было несколько избирательных штабов и стратегия по выводу во второй тур максимально удобного для него кандида- та — лидера местных коммунистов. Она была успешно реализована.

В начале второй президентской каденции Леонид Кучма способствовал утверждению премьером популяр- ного банкира Виктора Ющенко и благословил создание в парламенте Украины коалиции лояльных ему цен- тристов и национал-демократов. Работа законодателей

1Организация за демократию и экономическое развитие (ГУАМ) — региональная организация, созданная Грузией, Украиной, Азер- байджаном и Молдавией (с 1999 по 2005 в организацию также входил Узбекистан).

226

Посерение Украины

оставалась слаженной недолго: уже осенью 2000 года президента обвинили в причастности к похищению и убийству оппозиционного журналиста Георгия Гон- гадзе 1. Обвинения основывались на записи разговоров

вкабинете Кучмы, якобы сделанные майором Государ- ственной службы охраны Николаем Мельниченко. Од- ним из промоутеров «кассетного скандала» стал Алек- сандр Мороз — лидер социалистов, не сумевший выйти

в1999 год во второй тур президентских выборов. Хотя рискну предположить, что не только эта неудача спод- вигла его к раскручиванию скандала и патронированию впоследствии в компании Виктора Медведчука и Петра Симоненко сомнительной значимости конституцион- ной реформы.

Позволю себе предположить, что этот скандал был первой пробой методов гибридной войны России в от- ношении Украины. Опасения относительно возможно- го дрейфа Украины в сторону Запада (причем в сторону Соединенных Штатов, поскольку Европейский союз был больше занят проблемами собственного расширения), неожиданно эффективная работа парламентского боль- шинства, не просто ставшего «машинкой для голосова- ния», а менявшего привычные расклады в отношениях между законодательной и исполнительной властью, формирование параллельной реальности в оценках происходящего, использование технологии регулиру- емого впрыскивания информации — все это позволяет предположить, что именно российские спецслужбы вы- ступили инициаторами скандала, заметно деморализо- вавшего второго украинского президента.

1Гонгадзе Георгий Русланович (1969–2000) — украинский журна- лист, основатель и первый главный редактор интернет-издания «Украинская правда». Гонгадзе пропал и был убит в 2000 году.

Обстоятельства его смерти стали национальным скандалом и по- водом для протестов против президента Леонида Кучмы.

227

Евгений Магда. Гибридная война: выжить и победить

Кстати, вдогонку за обвинениями в смерти Гонгадзе Кучма получил обвинения в поставках Украиной стан- ций радиотехнической разведки «Кольчуга» Ираку, против которого планировали активную фазу военной операции Соединенные Штаты.

Россия не теряла времени даром после сокращения пространства для маневра официального Киева. Влади- мир Путин, давно освоившийся в Кремле, обрушил на Украину поток разнообразных предложений. В феврале 2003 года в Москве было объявлено о создании Единого экономического пространства (ЕЭП) — прообраза тамо- женного и валютного созов четырех наиболее мощных в экономическом плане постсоветских государств 1.

Необходимое отступление. Вопрос создания свобод-

ной экономической зоны на территории СНГ тради- ционно был наиболее проблемным в отношениях Рос- сии со странами Содружества. Москва последователь- но предпочитала действовать по принципу «Сначала съедим твое, а после — каждый свое». Поэтому подпи- санное еще в 1994 году Соглашение о зоне свободной торговли СНГ так и не было ратифицировано Федераль- ным Собранием РФ, а Кремль при первом удобном слу- чае ограничивал экономическую выгоду своих партне- ров по СНГ.

Но не экономикой единой жили в Москве. События осени 2003 года стали настоящим шоком для большин- ства представителей украинской политической элиты. С территории Кубани при непосредственном содействии главы местной областной администрации Александра Ткачева 29 сентября началось строительство искусствен- ной дамбы по направлению к острову Тузла в Азовском море. Поводом для провокации стало стремление Крем- ля обеспечить прохождение в Государственную думу партии «Родина», эксплуатировавшей шовинистские

1 http://censor.net.ua/resonance/2636/eep_byt_ili_ne_byt_ng

228

Посерение Украины

инационалистические идеи, идеологами которой были Сергей Глазьев 1 и Дмитрий Рогозин 2, и сегодня претен- дующие на статус «усмирителей Украины». Уже тогда «маленькая победоносная война» с интенсивным медиасопровождением должна была принести политические дивиденды союзникам Кремля и проверить реакцию украинского руководства на неожиданное развитие со- бытий.

Леонид Кучма был вынужден прервать визит в Бра- зилию, имевший весомое значение для налаживания со- трудничества в сфере совместного освоения космоса. На острове Тузла оперативно была возведена пограничная застава, вблизи него появились украинские военные ко- рабли и самолеты. Верховная Рада Украины 369 голосами приняла постановление, которым осудила действия Рос- сии как «недружественные акты, вынуждающие Украи- ну пересмотреть ее нынешние отношения с Российской Федерацией».

Намерения российского капитала в отношении Укра- ины были задекларированы Альфредом Кохом3 24 октя- бря 2003 года. Выступая в прямом эфире телекомпании НТВ, он заявил, что интересы России не ограничива- ются островом Тузла, что ей должны принадлежать

иКрым, и Херсон, и Николаев, и Одесса. Эти требования не новы, они выдвигались с 1991 года. Например, долуж- ковский мэр Москвы, один из «прорабов» горбачевской

1Глазьев Сергей Юрьевич (1961 г. р.) — российский экономист, поли- тик, советник президента РФ по вопросам региональной экономи- ческой интеграции. Известен своими ультранационалистически- ми взглядами.

2Рогозин Дмитрий Олегович (1963 г. р.) — российский политик, дипломат, заместитель председателя правительства Российской Федерации. Известен своими ультранационалистическими взгля- дами.

3Кох Альфред Рейнгольдович (1961 г. р.) — российский государствен- ный деятель. В 1990-х гг. был представителем госкомимущества (1996–1997) и заместителем Председателя правительства РФ.

229

Евгений Магда. Гибридная война: выжить и победить

Перестройки Гавриил Попов просто и прямо требовал присоединить к России Одессу и Крым. У Коха теперь подход к делу качественно иной, хотя стратегическая цель остается той же: «Будет ли там развеваться украин- ский флаг или российский триколор, меня, откровенно говоря, не очень интересует. Важно, чтобы по факту это были российские земли, которые учитывали наши интересы, и чтобы там присутствовал российский капи- тал, российские люди, российские интересы. Для этого, мне кажется, дипломатические каналы уже исчерпа- ны. Мне кажется, поезд ушел и получить де-юре эти территории невозможно. Остается один-единственный путь — это экономическая экспансия, это фактически скупка этих земель, скупка этой недвижимости, скупка этих заводов, скупка инфраструктуры и так далее, и так далее» 1.

Подобная откровенность только на первый взгляд мо- жет быть расценена как свидетельство окончательного переформатирования российской политической элиты после ухода Бориса Ельцина на политическую пенсию. На самом деле заявления Коха, равно как и идея «либе- ральной империи», выдвинутая Анатолием Чубайсом 2, убедительно свидетельствовали, что вчерашние стол- пы политического режима Ельцина интенсивно при- сягают новому хозяину. Если первый российский пре- зидент мог себе позволить предложить подчиненным начинать утро с мысли, что ты сделал для Украины, то его преемник был куда более прагматичен и не скрывал своего стремления вернуть былое влияние Москвы. Вла-

1http://gazeta.zn.ua/SOCIETY/k_350-letiyu_pereyaslavskoy_rady_ geopoliticheskie_uroki_tuzly.html

2Чубайс Анатолий Борисович (1955 г. р.) — советский и российский политический и хозяйственный деятель. Являлся одним из идеоло- гов и руководителей экономических реформ в России 1990 х годов и реформы российской электроэнергетической системы в 2000 х годах.

230