1. Тема 1. Введение в институциональный анализ

1. Главная роль, которую институты играют в обществе,

2. заключается в уменьшении неопределенности путем

3. установления устойчивой (хотя не обязательно эффективной)

4. структуры взаимодействия между людьми.

Дуглас Норт

5. 1.1. Определение института

Возникновение институтов как совокупности норм связано с тем, что люди живут не изолированно друг от друга, а взаимодействуют между собой. Эти взаимодействия между людьми предполагают определённые алгоритмы, схемы поведения.

Отметим большое разнообразие определений института.

1. Нормативный подход. Институт – навязанное извне правило, которое регламентирует поведение человека. Здесь институт является внешним ограничителем выбора человека. Причём ограничитель может быть зафиксирован как в писаном, так и в неписаном праве. В первом случае речь идёт о формальных институтах, во втором – о неформальных. Формальные институты возникают, как правило, на базе уже существующих неформальных норм. Наиболее известный пример формального института – законодательные акты государственной власти. Пример неформального института – традиция здороваться со знакомыми людьми.

Нарушение формальных норм имеет для нарушителя негативные последствия – административное или уголовное наказание. Нарушение неформальных норм приводит к общественному осуждению.

2. Этический подход. Институт – внутренняя (нравственная) позиция человека. Если по какой-либо причине человек совершает поступок, противоречащий его этической позиции, он испытывает психологический дискомфорт.

3. Эволюционный подход. Институт – продукт отбора определённых норм в процессе исторического развития. В результате этого отбора побеждают те нормы делового поведения или рутины, следование которым обеспечивает лучшее функционирование хозяйствующего субъекта.

4. Игровой подход. Институты – правила игры, которую один индивид ведёт с другими индивидами. Игровой подход основан на некоторых упрощениях:

• поведение каждого игрока носит максимизирующий характер;

• индивид может выбрать только один вариант поведения;

• играют два игрока и т.д.

5. Контрактный подход. Институт – многостороннее соглашение между членами общества.

Сравнительная характеристика различных подходов к определению института представлена в табл. 1.1.

Таблица 1.1.

Определение института: различные подходы

Подход	Определение института
Нормативный	Внешняя регламентирующая норма
Этический	Внутренняя этическая норма
Эволюционный	Рутина – норма делового поведения
Игровой	Правила игры хозяйствующих субъектов
Контрактный	Общественный договор

Неоинституциональная экономическая теория использует определение, которое принадлежит Дугласу Норту, получившему в 1993 году Нобелевскую премию за исследования в области новой экономической истории.

Институты – это правила игры в обществе, или созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми (политические, экономические и социальные).

Они включают

• неформальные ограничения (санкции, табу, обычаи, традиции и

нормы поведения) и

• формальные правила (конституции, законы, права собственности), а

также механизмы, обеспечивающие их выполнение.

Институты следует отличать от организаций. Если институты  это правила игры, то организации  это игроки, объединённые для какой-либо цели.

К. Менар определил суть организации следующим образом: «организация  это экономическая единица координации, обладающая доступными определению границами и функционирующая более или менее непрерывно для достижения определенной цели или совокупности целей, разделяемых членами-участниками»¹.

Для организации характерны:

1) совокупность участников;

2) согласие или несогласие, подразумеваемое или открыто выраженное относительно целей и средств организации (контракты, увольнения, забастовки);

3) формальная координация, определяющая структуру с учетом сложности (иерархии) ее правил и процедур (формализации) и степени централизации принятия решений.

Более кратко организацию можно определить как группу людей, объединенных стремлением сообща достичь какой-либо цели, «выиграть игру». Организации могут быть политическими (политические партии, городская дума), экономическими (фирмы, кооперативы, профсоюзы), общественными (клубы, спортивные ассоциации) и образовательными (школы, университеты).

Характеризуя взаимодействие институтов и организаций, следует сказать, что существующая институциональная структура оказывает решающее воздействие на то, какие организации возникают в обществе и на то, как эти организации развиваются. В то же время, организации влияют на процесс изменения институциональных ограничений в обществе.