9.4. Основные издержки и ошибки институциональной трансформации

Оценивая издержки институциональной трансформации, учёные отмечают высокую цену реформ в странах Восточной Европы и бывших республиках Советского Союза К 1998 г., после 8–10 лет реформирования, только две из 25 стран (Польша и Словения) достигли дореформенного уровня ВВП. При этом в большинстве бывших советских республик спад составил более 40%⁷⁶.

Издержки институциональной трансформации связаны с переходом от одной нормы к другой. При широкомасштабных реформах трансформационные издержки несут как государственный бюджет, так и отдельные фирмы. Пример издержек институциональной трансформации – чековая приватизация в России 1992–1994 гг. В течение 1992 г. было разработано около восьми десятков нормативных документов, для осуществления проекта организованы две иерархические структуры: система комитетов по управлению имуществом и система отделений Российского фонда федерального имущества., напечатано и роздано населению 150 млн. приватизационных чеков и т.п. В целом эффект от приватизации 1993– 2003 гг. следует считать отрицательным.

Системная характеристика издержек трансформации может быть представлена следующим образом (рис. 9.6).

Рассмотрим названные выше три типа издержек институциональной трансформации более подробно.

I. Отвлечение ресурсов из традиционных сфер инвестирования на создание новых институтов. Демонтаж механизма функционирования командно-административной системы, приватизация предприятий, создание банковской системы, отвечающей требованиям рыночной экономики, переход на новые методы ценообразования и налогообложения потребовали отвлечения значительных ресурсов от традиционных сфер инвестирования.

Рис. 9.6. Издержки институциональной трансформации

II. Издержки дезорганизации заключаются в несогласованности действий различных агентов, в том числе по причине разбалансированности ценового механизма: цены освобождены, но не равновесны и подвержены резким колебаниям. В поисках равновесия происходит интенсивная структурная перестройка. Часть мощностей простаивает из-за отсутствия сырья или спроса на производимую продукцию, а часть произведенных товаров не находит сбыта и теряется, поскольку старые схемы распределения ресурсов уже не работают⁷⁷.

III. Издержки перераспределения переходной ренты. В условиях переходного периода ренту, от которой отказалось государство, получают частные фирмы. В обществе активизируется борьба за ренту, что стимулирует рост коррупции и создание криминальных структур.

Наряду с издержками институциональной трансформации имели место существенные ошибки, к которым можно отнести:

1. Заимствование (трансплантация) слишком продвинутых институтов, не соответствовавших имеющейся институциональной среде;

2. Неверная последовательность реформ;

3. Недостаточная компенсация проигравшим;

4. Недостаточное стимулирование экономического роста.

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое перспективная институциональная траектория?

2. Что представляют эволюционный и дискретный варианты институционального развития?

3. Каким образом разные учёные трактуют причины институциональных изменений (рассмотрите точки зрения Т. Веблена, Д. Норта)?

4. Что представляет собой институциональное равновесие?

5. Сравните шоковую терапию и выращивание институтов с помощью «битвы метафор».

ТЕСТ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Отметьте правильное утверждение:

а) старый институционализм подверг критике положения, составляющие «жёсткое ядро неоклассики»;

б) неоинституционализм подверг критике положения, составляющие «жёсткое ядро неокласски»;

в) никто и никогда не подвергал критике положения, составляющие «жёсткое ядро неоклассики»;

г) понятие «жёсткое ядро неоклассики» не известно экономической науке.

2. Сущность критики идеи рационального максимизирующего агента заключается в следующем:

а) в экономике существуют нелинейные динамические связи;

б) агенты не имеют полной информации и совершенных знаний;

в) существует возможность технологического блокирования;

г) все индивиды имеют одинаковую функцию полезности.

3. Выберете утверждение, характеризующее институциональную экономику:

а) базовой концепцией является количественная теория денег;

б) для оздоровления экономики необходимо ориентироваться на предложение, стимулировать побудительные мотивы к росту производства и накоплению капитала;

в) экономика – система, где отношения между субъектами складываются под влиянием как экономических, так и неэкономических факторов;

г) в макроанализе важную роль играют ожидания экономических субъектов относительно цен, уровня заработной платы и т. п.

4. В институциональной экономике используется:

а) принцип ограниченной рациональности;

б) принцип полной рациональности;

в) принцип полной информированности экономических агентов

г) принцип индивидуализма.

5. Согласно каким нормам поведения должен вести себя человек экономический?

а) рациональное поведение;

б) альтруизм;

в) антилегализм;

г) доверие.

6. К упрощениям игрового подхода при определении института не имеет отношения:

а) поведение каждого игрока носит максимизирующий характер;

б) индивид может выбрать только один вариант поведения;

в) играют два игрока;

г) количество игроков не ограничено.

7. Среди научных центров, развивающих методологию экономического империализма, можно назвать:

а) Чикагский университет;

б) Йельский университет;

в) Мичиганский университет;

г) Хайдельбергский университет.

8. Сложный утилитаризм означает:

а) стремление индивидов максимизировать свою полезность вне связи с эффективностью своего труда;

б) максимизацию индивидом своей полезности на основе эффективной производственной деятельности;

в) целерациональное поведение экономических субъектов;

г) получение максимального удовольствия.

9. Кто является автором классификации типов институциональных соглашений:

а) Л. Тевено;

б) Д. Норт;

в) Т. Веблен;

г) О. Уильямсон.

10. Какую норму конституции командной экономики иллюстрирует следующий отрывок из книги Л. Троцкого? «Что такое СССР?»: «Брак по расчету возродился ныне полностью. Квалификация, заработок, должность, количество ромбов на военном мундире приобретают все большее значение, ибо с этим связаны вопросы о туфлях, о шубе, о квартире, о ванной - предел всех мечтаний - об автомобиле. Одна лишь борьба за комнату в Москве соединяет и разводит ежегодно немалое число пар».

а) ценностно-рациональное действие;

б) ограниченный и простой утилитаризм;

в) целерациональное поведение;

г) персонифицированное доверие.

11. Выберите из приведённых ниже те правила, которые можно отнести к разряду институциональных ограничений:

а) во время грозы не стойте под высокими деревьями;

б) поведение в общественных местах;

в) потерявшись в лесу, сориентируйтесь по сторонам горизонта;

г) нет верных ответов.

12. К нормам какого соглашения можно отнести поведение одного из романов Г. Маркеса: «Хосе Аркадио Буэндиа с головой погрузился в свои опыты и проводил их с риском для жизни. Стараясь доказать, что лупу можно с пользой применить против неприятельских войск, он подвергнул воздействию сосредоточенных солнечных лучей своё тело…»

а) традиционного;

б) экологического;

в) гражданского;

г) творческой деятельности.

13. Автором 4-х идеальных типов поведения является:

а) Т. Веблен;

б) Д. Коммонс;

в) Д. Норт;

г) М. Вебер.

14. Парето-улучшение – это

а) такое перераспределение ресурсов, при котором благосостояние части экономических агентов повышается без понижения благосостояния другой части или когда повышается благосостояние всех экономических агентов;

б) такое перераспределение ресурсов, при котором благосостояние части экономических агентов повышается вместе с понижением благосостояния другой части;

в) такое перераспределение ресурсов, при котором благосостояние населения не изменяется;

г) такое перераспределение ресурсов, при котором благосостояние части экономических агентов повышается, при этом благосостояние другой части может как понизится, так и остаться неизменным.