- •Л.И. Макарова институциональная экономика
- •Оглавление
- •Тема 1. Введение в институциональный анализ
- •1.1. Определение института
- •Предшественники институционализма: неоклассическая экономическая теория
- •Институциональная экономика
- •Традиционный институционализм
- •Торстейн Веблен (1857-1929)
- •Новая институциональная экономическая теория (ниэт)
- •Рональд Коуз (1910-2013)
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 2. Значение институтов для развития экономики
- •Функции институтов. Соотношение формальных и неформальных институтов
- •Дуглас Норт (род. 1920 г.)
- •2.2 Сравнительная характеристика неформальных институтов рыночной и командно-административной системы
- •2.3. Институциональная среда и институциональные матрицы
- •2.4. Взаимодействие индивида и институциональной среды. Институциональные соглашения
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 3. Теория прав собственности
- •Общая характеристика прав собственности. Спецификация прав собственности
- •3.2. Альтернативные режимы собственности
- •3. 3. Практическое значение теории прав собственности (на примере теоремы Коуза)
- •3.4. Теории возникновения и развития прав собственности.
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 4. Контрактный подход к исследованию институтов
- •4.1. Определение контракта
- •Типы контрактов
- •4.3. Проблема оппортунистического поведения
- •Оливер Уильямсон (род. 1932 г.)
- •Теории контрактов
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 5. Трансакционные издержки
- •Понятие и виды трансакций
- •5.2. Общая характеристика трансакционных издержек
- •5.3. Количественная оценка трансакционных издержек
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 6. Институциональная теория фирмы
- •Способы координации хозяйственной деятельности
- •Неоклассический подход к анализу фирмы
- •Институциональный подход к анализу фирмы
- •6.4. Различные организационные формы фирм
- •6.5. Типология фирм в институциональной теории
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 7. Институциональная теория государства
- •Теории происхождение государства
- •Сущность и функции государства
- •7.4. Государство в переходной экономике
- •7.5. Эффективность государственного регулирования экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 8. Институциональные аспекты теневой экономики
- •Сущность и причины теневизации экономики
- •8.2. Трансакционные издержки ведения нелегального и легального бизнеса
- •Эрнандо де Сото (род. 1941 г.)
- •Масштабы распространения и последствия функционирования теневой экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 9. Институциональные изменения
- •9.1. Стабильность институтов и институциональная динамика
- •9.2. Теория реформ. Перспективная институциональная траектория
- •9.3. Стратегии реформ
- •9.4. Основные издержки и ошибки институциональной трансформации
- •Контрольные вопросы и задания
- •15. В соответствии с институциональным подходом экономическое содержание понятия «права собственности» включает:
- •Библиографический список
- •7Гуревич п. Честное. Купеческое... [Электронный ресурс]. Режим доступа:
- •Http://lgz.Ru/article/n22--6277---2010-06-02
- •21 Там же.
- •63Грозовский б. В тени российской экономики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.Forbes.Ru/ekonomika-opinion/finansy/55507-tenevaya-rossiya
- •69 Тарасов м. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России// Проблемы теории и практики управления.- 2002.- №2.-с. 50.
7.4. Государство в переходной экономике
Для достижения государством успехов в переходной
экономике необходимо решить три задачи:
осваивать перемены и новые механизмы;
преодолевать негативные последствия перемен и ошибок;
сохранять главное из наследия прошлого.
Д. Норт
Переходный период – это исторически непродолжительный отрезок времени, в течение которого завершается демонтаж командно-административной системы и формируется система основных рыночных институтов. В течение переходного периода происходит разгосударствление экономики. Мировая практика свидетельствует о четырёх способах разгосударствления:
Либерализация рынков, что предполагает многообразие
товаропроизводителей, сбывающих свою продукцию независимым покупателям по свободно устанавливаемым ценам.
Стимулирование создания акционерных предприятий.
Сокращение объёмов бюджетных вливаний, снижение
размера государственного заказа.
Приватизация как процесс передачи хозяйственных объектов
из рук государства в частную собственность
Однако государство не отстраняется полностью от экономической деятельности. Оно становится активным участником экономического процесса.
Важнейшими функциями государства в переходный период являются правовое обеспечение реформ. В России до 90-х годов практически отсутствовала правовая база рыночных преобразований. В течение 1992-1996 годов государство развернуло активную законотворческую деятельность. Появились «экономические статьи» Конституции РФ, Гражданский кодекс РФ, законы о предприятиях и предпринимательской деятельности, о бюджетном устройстве. Вместе с тем нормативно-законодательная база в нашей стране имеет определённые недостатки: низкое качество и слабый контроль за соблюдением законов.
Стоит говорить о пяти наиболее актуальных проблемах в плане правового обеспечения реформ, решением которых должно заниматься государство в переходный период:
Первая проблема связана с отношениями собственности. При её решении необходимо защитить средний и малый бизнес, права мелких акционеров, все виды интеллектуальной собственности. Вторая проблема – урегулирование отношений регионов и центра. Третья – выработать порядок соглашений между работодателями и профсоюзами в области заработной платы и условий труда. Четвёртая – определить правовые рамки деятельности естественных монополий. Пятая – способствовать участию страны в процессе международного разделения труда.
Кроме законотворчества на государство в условиях переходной экономики ложится задача осуществлять экономическое регулирование. В переходный период государство берёт на себя ряд специфических функций. Например, мобилизация финансовых ресурсов для осуществления инвестиционных проектов в условиях практического отсутствия финансового рынка. Также государство призвано обеспечивать социальную защиту населения.
Приведём сравнительную характеристику институциональной среды, а именно роли государства и степени распространения коррупции, в условиях трёх экономических систем: плановой, рыночной и переходной (табл. 7.3).
Таблица 7.3.
Институциональная среда, государство и коррупция57
Масштабы госсектора |
Институциональная среда |
Регулирующие рамки |
Коррупция |
Плановая экономическая система | |||
Практически все отрасли |
Правительство действует вне правового поля, но использует свою власть для помощи бизнесу. Контракты выполняются благодаря вмешательству чиновников |
Активное государственное регулирование для развития производства |
Широко распространена в госсекторе и хорошо организована |
Рыночная экономическая система | |||
Естественные монополии, коммунальные сооружения, непрестижное производство |
Правительство действует в рамках закона и производит минимум общественных благ. Суды обеспечивают выполнение контрактов |
Государство соблюдает закон. Регулирующее воздействие минимально |
Незначитель- ная, главным образом в госсекторе |
Постсоветская экономическая система | |||
Остаточная государствен-ная собственность (ещё не приватизированные активы) |
Правительство действует вне правового поля. Чиновники используют власть для получения ренты. Юридическая система не работает. Контракты выполняются благодаря вмешательству организованной преступности |
Хищническое регулирование |
Широко распростране-на как в государствен-ном, так и в частном секторах, не организована |
Анализ роли государства в современной России позволяет сделать вывод об «упадке государственности»58.