Возможные виды угроз в образовательном учреждении (по с.В. Петрову)

Название группы	Виды прогнозируемых угроз ОУ
Социально-политические угрозы	массовые беспорядки и нарушения общественного порядка; угрозы правам и свободам граждан; акты политического, международного и религиозного экстремизма и терроризма
Угрозы военного характера	военные конфликты и противостояния; действия вооруженных сил против незаконных вооруженных формирований
Социально-криминальные угрозы	уличные проявления экстремизма; взрывы, поджоги, применение отравляющих веществ; угрозы осуществления терактов, захват заложников, иные теракты криминального характера; противоправное проникновение посторонних в ОУ; хищения имущества учеников, воспитанников, ра­ботников ОУ; хулиганские действия, насилие, вандализм; причинение вреда здоровью, самотравматизм; вымогательство, мошенничество; употребление и распространение наркотиков

Окончание табл. 3

Название группы	Виды прогнозируемых угроз ОУ
Техногенные и социально-техногенные угрозы	транспортные аварии (катастрофы); пожары и взрывы; выброс (угроза выброса) сильнодействующих ядовитых и химически опасных веществ; выброс (угроза выброса) радиоактивных веществ или внезапно обнаруженное их длительное воздействие; радиоактивное загрязнение вне санитарно-защитной зоны; аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ или внезапно обнаруженное их длительное воздействие, выход поражающих факторов за санитарно-защитную зону, угроза поражения населения, а также заражения людей, животных и растений возбудителями опасных инфекций; разрушение, обрушение конструкций зданий, сооружений, критическое влияние на функционирование других объектов; аварии на электроэнергетических системах, критическое влияние на функционирование объектов ОУ и отраслей народного хозяйства; аварии на очистных сооружениях, увеличение объема сточных вод или концентрации загрязняющих веществ в 10 раз и более, критическое влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства; отключение и аварии систем жизнеобеспечения, тепло-энергоснабжения и др.
Природные и социально-природные угрозы	стихийные бедствия (шторм, холод, эпидемии); эпидемии и заболевания; метеорологические опасные явления; природные пожары
Угрозы экологического характера	изменение состояния суши (почвы, недр, ландшафта), превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных примесей в атмосфере в 50 раз или в 30—49 раз в течение 8 часов или в 20—29 раз в течение 2-х суток; загрязнение водных бассейнов с резкой нехваткой питьевой воды и воды для обеспечения технологических процессов на системах жизнеобеспечения
Угрозы социально-биогенного и зоогенного характера	инфекционная заболеваемость людей (в том числе с невыясненной этиологией или лихорадочные заболевания неустановленного диагноза), групповые случаи опасных инфекционных заболеваний, эпидемическая вспышка с уровнем смертности или заболеваемости, превышающим среднестатистический в 3 раза и более; аварии на предприятии, работающем с культурами (возбудителями) I—IV групп патогенности; массовые отравления некачественными продуктами питания, водой, опасными химическими веществами в быту; появление опасных для человека больных, диких животных.

В составляемых паспортах и планах обеспечения безопасности образовательного учреждения должны отражаться возможные количественные показатели ущерба от этих угроз действий, характеристики и размеры возможных зон поражения, степень вредного воздействия на жизнь и здоровье людей, указываются данные о группировках правонарушителей в прилегающем к образовательному учреждению микрорайоне, о фактах вандализма, угроз, вымогательства, иных возможных противоправных действиях. По каждой возможной опасной ситуации в паспортах безопасности и комплексных планах прогнозируются и планируются ответные действия персонала образовательного учреждения, аварийных служб и бригад по ликвидации этих угроз, аварий, ЧС и их последствий.

Причины происшествий, несчастных случаев, травматизма и профессиональных заболеваний в ОУ

Некоторые из опасностей спрятаны (не видны), как радиация, осколок в траве, камень за пазухой, засада в кустах. А некоторые видны, но не всеми оцениваются как опасность: чужая машина, подозрительные молодые люди у подъезда, разлитое масло, пьяный человек, собака с пеной у рта. Независимо от того, видим мы их или нет, все эти опасности существуют постоянно и везде. Никто от них не застрахован.

В каждой опасной ситуации обязательно существует явная или скрытая причина ее возникновения, например невнимательность, незнание, глупость, зависть, месть, непослушание. Крупный организатор промышленности Серго Орджоникидзе часто повторял своим подчиненным, что у всякой аварии или катастрофы всегда есть конкретная фами­лия, имя и отчество.

Ниже представлены различные причины опасных и чрезвычайных ситуаций в ОУ в по­рядке убывания их значимости и степени влияния (по С.В. Петрову):

• недисциплинированность и бесконтрольность персонала и учащихся;

• непонимание серьезности проблем БЖ;

• сокрытие фактов правонарушений и непринятие должных мер к правонарушителям;

• негативное влияние преступной и молодежной субкультуры;

• отсутствие необходимой правовой и социальной информации;

• недостаточные ЗУН (знания, умения и навыки) безопасного поведения;

• недостаточное изучение педагогами учащихся и их ин­тересов, реальной жизни учащихся и их контактов;

• излишняя строгость отдельных педагогов в период аттестационных мероприятий, элементы жестокости и несправедливости по отношению к учащимся;

• неорганизованность досуга учащихся;

• слабая система безопасности и охраны ОУ;

• целенаправленные действия преступников.

При сохранении вышеуказанных причин и негативных факторов легко предсказать дальнейший рост социальной напряженности, подростковой преступности, травматизма.

Опасные ситуации часто называют случайными, непредвиденными, непредсказуемыми. На самом деле, это не всегда так. Педагог должен знать, что в любое время и в любом месте могут произойти какие-нибудь неприятности. Нельзя вдруг отменить недостатки отдельных правовых норм и их исполните­лей, сильный мороз, отключения электричества, нарушения правил дорожного движения, детские шалости, пьянство, глупость, ревность, зависть.

Выявление, анализ и решение, проблем безопасности должны обеспечиваться непрерывно на каждом этапе образовательного процесса, в каждом классе, на каждом рабочем месте.

Причины происшествий, несчастных случаев, производственного травматизма и профессиональных заболеваний персонала, обучающихся и воспитанников ОУ можно разделить на следующие группы.

1. Причины внешнего характера – технические причины, вызванные неисправностью механизмов, приборов, несовершенством технологических процессов, отсутствием или несовершенством оградительных и предохранительных устройств, отсутствием заземления, неисправностью электропроводки, недостатками в освещении, вентиляции, отоплении, а также шум, вибрация, неисправность оборудования и др.