- •И.А. Кувшинова безопасность жизнедеятельности
- •Введение
- •Глава 1.
- •1.2. Методы обеспечения безопасности
- •1.3. Основы управления безопасностью деятельности
- •1.4. Средства обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •Логико-методическая схема анализа и проектирования безопасности деятельности
- •Глава 2.
- •Принципы обеспечения безопасности образовательного учреждения
- •Система безопасности в образовательном учреждении
- •2.2.2. Воспитание культуры личной безопасности
- •2.2.3. Цели и задачи учебно-воспитательного процесса в области бж
- •2.2.4. Принципы воспитания бж
- •2.2.5. Методологическая основа формирования культуры безопасности
- •2.2.6. Пропаганда культуры безопасности
- •Глава 3. Экстремальные и чрезвычайные ситуации
- •3.1. Общие сведения об экстремальных и чрезвычайных ситуациях
- •3.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •Классификация чс по масштабу и нанесенному ущербу
- •3.3. Опасные и чрезвычайные ситуации в образовательном учреждении*
- •Возможные виды угроз в образовательном учреждении (по с.В. Петрову)
- •2. Организационные причины:
- •3. Личные причины:
- •3.4. Действия учителя по защите детей в экстремальных и чрезвычайных ситуациях
- •3.4.1. Действия учителя в чрезвычайных ситуациях техногенного характера аварии
- •Пожары и взрывы
- •Дорожно-транспортные происшествия
- •3.4.2. Причины и последствия стихийных бедствий и катастроф. Действия педагога в чрезвычайных ситуациях природного характера
- •Землетрясения
- •Сели и оползни
- •Наводнения и цунами
- •Ураганы, бури, смерчи, циклоны
- •Снегопады, снежные бури, град
- •Лесные пожары
- •Лица опасных категорий и меры предосторожности
- •Ребенок и незнакомые люди
- •Рекомендации по предупреждению преступных посягательств в отношении детей
- •Рекомендации по поведению родителей и педагогов в случае, если ребенок не вернулся домой
- •Безопасность девушки
- •Кража, грабеж, разбой и мошенничество: признаки и меры защиты
- •Безопасность поведения в толпе и при массовой панике
- •Рекомендации педагогам, оказавшимся с детьми в толпе.
- •Нападение в автомобиле
- •Необходимая самооборона в криминальных ситуациях
- •3.5. Рекомендации для школьных психологов и учителей по оказанию психологической помощи детям в кризисной ситуации
- •Действия школьного психолога и учителя по оказанию помощи детям
- •Основные методы оказания психологической помощи детям
- •Возможные возрастные особенности реагирования детей на кризисную ситуацию и помощь педагога
- •Глава 4. Пожарная безопасность образовательного учреждения*
- •4.1. Основы пожарной безопасности
- •4.2. Механизм возникновения и развития пожаров
- •Динамика развития пожара
- •4.3. Неотложные действия при пожаре в образовательном учреждении
- •4.4. Обеспечение эвакуации при пожаре
- •4.5. Средства тушения пожаров и их применение
- •Первичные средства пожаротушения
- •Огнетушащие вещества
- •4.6. Профилактика пожаров в образовательном учреждении
- •4.7. Пожарная безопасность на праздниках и других массовых мероприятиях
- •4.8. Знаки пожарной безопасности
- •4.9. Противопожарные инструктажи
- •Примерная инструкция к плану эвакуации обучаемых и сотрудников на случай возникновения пожара
- •Глава 5. Терроризм и безопасность
- •5.1. Общественная опасность терроризма
- •5.2. Виды террористических актов и способы их осуществления
- •1. По идеологической основе и сфере проявления:
- •2. По масштабам:
- •3. По количеству применяемых сил и средств:
- •4. По целям и задачам:
- •5.3. Формирование антитеррористической готовности школьников
- •5.4. Действия педагогического персонала и учащихся по снижению риска и смягчению последствий террористических актов*
- •Действия в случае обнаружения подозрительного предмета, который может оказаться самодельным взрывным устройством
- •Действия в условиях перестрелки
- •Действия при захвате транспорта террористами
- •Как действовать, если Вы оказались в заложниках
- •При захвате школьников или персонала школы в заложники
- •Порядок приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера
- •Оформление паспорта безопасности (антитеррористической защищенности) образовательного учреждения
- •Раздел 1. Общие сведения об образовательном учреждении
- •Раздел 2.
- •Возможные критические и чрезвычайные ситуации
- •В образовательном учреждении в результате проведения
- •Диверсионно-террористических акций или экстремистских проявлений
- •Раздел 3. Сведения о персонале образовательного учреждения
- •Раздел 4. Силы и средства охраны образовательного учреждения
- •Раздел 5. Проводимые и планируемые мероприятия по усилению антитеррористической защищенности образовательного учреждения
- •Раздел 6. Ситуационные планы
- •Содержание плана обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий в образовательном учреждении
- •Глава 6. Современные средства поражения
- •6.1. Классификация средств поражения
- •6.2. Обычные средства поражения
- •6.3. Оружие массового поражения
- •6.3.1. Ядерное оружие
- •6.3.2. Химическое оружие
- •6.3.3. Биологическое оружие
- •6.3.4. Перспективные виды оружия
- •Глава 7. Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. Гражданская оборона
- •7.1. История создания го и рсчс
- •7.2. Предназначение и основные задачи го и рсчс
- •7.3. Структура рсчс
- •7.4. Структура гражданской обороны российской федерации
- •7.5. Режимы функционирования рсчс
- •7.6. Степени готовности гражданской обороны российской федерации
- •7.7. Средства индивидуальной защиты
- •7.7.1. Классификация средств индивидуальной защиты
- •7.7.2. Средства защиты органов дыхания человека
- •Средства защиты органов дыхания фильтрующего действия
- •7.7.3. Средства защиты кожи
- •Простейшие средства защиты кожи человека
- •7.7.4. Медицинские средства защиты и профилактики:
- •7.8. Средства коллективной защиты. Защитные сооружения гражданской обороны
- •7.8.1.Назначение и классификация защитных сооружений
- •7.8.2. Убежища
- •7.8.3. Противорадиационные укрытия
- •7.8.4. Простейшие укрытия
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •7.9.2. Организация защиты детей и сотрудников образовательного учреждения
- •Глава 7.
- •7.2. Экономическая безопасность как составляющая часть национальной государственной безопасности
- •Понятие экономической безопасности
- •7.3. Продовольственная безопасность
- •Основные термины и определения в области продовольственной безопасности.
- •7.4. Информвц.
- •7.5. Обеспечение международной безопасности
- •Глава 8. Медицина катастроф
- •8.1. Общие сведения о медицине катастроф
- •8.2. Особенности организации оказания медицинской помощи в очагах поражения
- •8.3. Первая медицинская помощь при травмах
- •8.4. Медицинская помощь при радиационных поражениях
- •8.4.1. Действия ионизирующей радиации на организм человека
- •Биологические эффекты ионизирующего излучения
- •Степень тяжести олб в зависимости от поглощенной дозы
- •8.4.2. Отдаленные последствия ионизирующего облучения
- •8.4.3. Первая медицинская помощь при радиационных поражениях
- •8.4.4. Первая медицинская помощь пораженным в первой стадии острой лучевой болезни
- •8.4.5. Способы предотвращения всасывания и ускорения выведения радионуклидов из организма
- •8.4.6. Рекомендации по гигиене питания для населения, проживающего на территориях, загрязненных радионуклидами
- •8.5. Медицинская помощь при химических поражениях
- •8.5.1. Действие опасных химических веществ на организм человека
- •Классификация токсических веществ
- •8.5.2. Первая медицинская помощь при поражении опасными химическими веществами
- •8.5.3. Особенности организации первой медицинской помощи при массовых поражениях опасными химическими веществами
- •8.5.4. Признаки поражения наиболее распространенными опасными химическими веществами и первая неотложная помощь
- •8.5.5. Защита продуктов питания от опасных химических веществ
- •Глава 8. Глоссарий
- •9.1. Термины и определения основных понятий в области безопасности жизнедеятельности
- •9.2. Основные понятия в области безопасности образовательного учреждения (оу) и охраны труда
- •9.3. Термины и определения основных понятий в области природных чрезвычайных ситуаций
- •Опасные геологические явления и процессы
- •Опасные гидрологические явления и процессы
- •Опасные метеорологические явления и процессы
- •Природные пожары
- •9.4. Термины и определения основных понятий в области безопасности в чрезвычайных ситуациях техногенного характера
- •9.5. Термины и определения основных понятий в области организационных структур, сил и средств рсчс
- •9.6. Нормативные ссылки*
- •Литература
- •Содержание
Раздел 5. Проводимые и планируемые мероприятия по усилению антитеррористической защищенности образовательного учреждения
Первоочередные, неотложные мероприятия:
-
усиление охраны периметра территории образовательного учреждения;
-
выявление уязвимых участков и сооружений на территории образовательного учреждения, их оборудование устройствами обнаружения, турникетами, шлагбаумами и др.;
-
оборудование локальных зон безопасности, защищенных помещений со связью;
-
увеличение численности охраны, повышение вооруженности и оснащенности охранников;
-
другие мероприятия (кадровые, организационные, учебно-тренировочные).
Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значительных финансовых затрат:
-
переоборудование образовательного учреждения с изменением размещения аудиторий, их предназначения, системы охраны и обеспечения безопасности;
-
мероприятия по снижению количества используемых горючих, ядовитых и иных опасных веществ, дополнительных работ по обеспечению безопасности электрощитовых, газовых коммуникаций;
-
установка современных систем наблюдения и иных инженерно-технических средств охраны и др.
Раздел 6. Ситуационные планы
Ситуационные планы разрабатываются на схемах объектов вышеуказанной группой разработчиков паспорта безопасности образовательного учреждения совместно с сотрудниками ОВД и УФСБ. Группа разработчиков планов образовательного учреждения и представители охраны образовательного учреждения готовят ситуационные планы только в части, их касающейся.
Ситуационные планы могут отражать:
-
участки, места, помещения образовательного учреждения, наиболее подверженные, риску в отношении террористических акций или экстремистских проявлений, возможные подходы к ним, в т.ч. с использованием подземных коммуникаций;
-
размещение инженерных сооружений охраны объекта, маршруты движения к зданию, двору и характеристика дорог, опасных подступов;
-
(расположение постов охраны, зон (секторов) наблюдения, маршрутов движения;
-
места, районы подхода (подъезда) к элементам инженерных сооружений и уязвимым элементам объектов;
-
предполагаемые места расположения штаба силовых структур при проведении операции и групп, обеспечивающих его работу;
-
инженерные коммуникации, пригодные для проникновения на объект;
-
предполагаемые маршруты продвижения террористов к различным элементам объекта, при разрушении которых могут наступить тяжелые последствия;
-
зоны возможного поражения с указанием численности людей в них и времени достижения поражающих факторов;
-
секторы и участки объектов, на которых нельзя применять огнестрельное оружие, взрывчатые и специальные вещества;
-
предполагаемые места размещения эвакуированных и пострадавших, сортировочные площадки для них в случае проведения операции;
-
помещения, в которых затруднено или невозможно использование радиосредств.
Содержание плана обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий в образовательном учреждении
В плане указываются:
-
цель мероприятия и краткий сценарий его проведения;
-
место проведения мероприятия с указанием всех используемых помещений и территории (прилагается схема);
-
перечень мер безопасности, осуществляемых в период подготовки, проведения и по окончанию мероприятия;
-
конкретные действия персонала и обучающихся, родительского актива, охраны, правоохранительных органов при проведении мероприятий;
-
действия персонала образовательного учреждения при возникновении беспорядков (включая массовые), проявлениях экстремизма, терроризма или при иной чрезвычайной ситуации;
-
действия сил и средств УВД, иных привлекаемых сил и средств по обеспечению общественного порядка;
-
действия указанных сил и средств при возникновении массовых беспорядков, проявлениях экстремизма или в случае террористического акта (отображаются на отдельных ситуационных план-схемах, которые разрабатываются представителями силовых структур и доводятся до руководителей образовательного учреждения в части, их касающейся);
-
мероприятия по наращиванию группировки сил и средств для ликвидации массовых беспорядков, экстремистского поведения, последствий террористического акта, иной чрезвычайной ситуации (разрабатываются представителями силовых структур и доводятся до руководителей образовательного учреждения в части, их касающейся).
Оформление план-схемы охраны образовательного учреждения
План-схема охраны образовательного учреждения утверждается его руководителем. При охране объектов отдельными постами разрабатывается локальная документация для каждого поста, в которую включаются извлечения из общей план-схемы. План-схема и ее составляющие имеют гриф «для служебного пользования» или «секретно» и хранятся у руководителя образовательного учреждения, в местах, позволяющих осуществить быстрый доступ к ним в случаях необходимости.
План-схема охраны образовательного учреждения состоит из следующих частей:
-
пояснительной записки к схеме (плану местности);
-
схемы (плана местности);
-
папки с документами, прилагающимися к схеме;
-
отдельных приложений.
Пояснительная записка к схеме (плану местности)
В пояснительной записке к схеме (плану местности) указываются:
-
перечень сил и средств, привлекаемых к охране образовательного учреждения, в т.ч. арендованных помещений, по обычному и усиленному вариантам;
-
расчет охраны, количество и место расположения резерва;
-
расчет сил и средств взаимодействующих органов, привлекаемых для охраны в повседневном режиме и при критических ситуациях;
-
порядок применения специальных средств или физической силы;
-
инженерно-технические средства, применяемые при охране;
-
средства дистанционного наблюдения, обнаружения оружия и боеприпасов, других запрещенных предметов;
-
описания действий охраны, персонала и администрации при попытке незаконного проникновения на объект, при пожаре, стихийном бедствии, при попытке совершения (совершении) террористического акта.
Схема охраны образовательного учреждения
На схему (план местности) наносятся:
-
объект охраны с прилегающей к нему территорией, соседними зданиями и помещениями, расположенными на расстоянии до 500 м, а наиболее важные -до 1000 м., указываются их названия и принадлежность, расстояние до них;
-
стрелка «север-юг» в правом верхнем углу схемы, указывающая стороны горизонта;
-
маршруты движения к объекту и от него: взаимодействующих сил и средств правоохранительных органов и силовых структур; предполагаемые маршруты подхода, подъезда вероятных нарушителей (террористов) и пути их отхода после попытки совершения (совершении) террористического акта; маршруты прибытия и убытия персонала учреждения; вероятные маршруты эвакуации персонала при аварийной ситуации; стоянки машин;
-
расположение всех помещений (технологических узлов) объекта, в т.ч. всех арендованных помещений, с указанием их принадлежности и обозначением наиболее уязвимых мест, непросматриваемых зон и пространств, а также подходящие к помещениям коммуникации;
-
обозначения вероятных действий террористов (нарушителей, преступников) при различных ситуациях внутри объекта охраны;
-
расположение постов (нарядов, групп) охраны;
-
рубежи блокирования террористов (нарушителей, преступников) с указанием времени выдвижения групп объекту, посту, рубежу блокирования;
-
маршруты ведения поиска террористов (нарушителей, преступников) на объекте и за его пределами с указанием исходных рубежей начала поиска;
-
помещения, заблокированные охранной сигнализацией;
-
маршруты движения резерва охраны для периодического осмотра объектов;
-
пути эвакуации сотрудников, обучающихся, личного состава охраны при экстренных ситуациях;
-
места сосредоточения эвакуированного имущества;
-
пункты забора воды при тушении пожара и места нахождения противопожарных средств.
Схема изготовляется на листе ватмана. Обозначения на ней можно выполнять от руки или на плоттере. Объекты на схеме обозначаются черным цветом и поднимаются (оттеняются); маршруты отмечаются коричневым цветом с различным оттенением (точками, крестиками, черточками и цветом) для отличия их принадлежности. Технические средства охраны (кнопки сигнализации, охранные датчики, средства видеонаблюдения и др.) обозначаются с указанием значения применяемых знаков в таблице условных обозначений. Вероятные действия нарушителей и террористов отмечаются синим цветом, действия охраны — красным, маршруты эвакуации — зеленым.
В левом углу схемы делается запись о ее утверждении директором образовательного учреждения с датой, в правом углу указывается номер экземпляра схемы и ее гриф. Схему охраны подписывает заместитель директора школы, отвечающий за ее режим, или начальник службы безопасности. Кроме того, на ней указываются все должностные лица, с кем была согласована схема (начальник управления внутренних дел, представители УФСБ, прокуратуры и др.). В специальной таблице приводится расшифровка всех условных обозначений, которые не предусмотрены стандартами.
Папка с документами, прилагающимися к схеме
К схеме охраны образовательного учреждения прилагаются:
-
обязанности директора образовательного учреждения, его заместителей, начальника службы безопасности, работников ГО образовательного учреждения по охране и противодействию терроризму, предотвращению нарушений общественного порядка и безопасности;
-
обязанности взаимодействующих органов, в части, касающейся безопасности образовательного учреждения (милиции, пожарной охраны, территориального УФСБ, руководителей учреждений, арендующих помещения и др.);
-
обязанности начальника охраны, всех сотрудников охраны с указанием особенностей для каждого поста и правил применения специальных средств и физической силы при задержании террористов, нарушителей;
-
обязанности всех охранников арендованных помещений, в т.ч. порядок применения ими специальных средств и физической силы;
-
обязанности обучающихся в случае возникновения ЧС;
-
обязанности персонала по предотвращению актов терроризма, групповых и массовых нарушений общественного порядка;
-
обязанности персонала и клиентов учреждений-арендаторов по предотвращению актов терроризма, групповых и массовых нарушений общественного порядка;
-
действия охраны при попытках совершения (совершении) актов терроризма, нарушениях общественного порядка, пожаре, стихийном бедствии, других чрезвычайных ситуациях; способы организации охраны эвакуированного имущества;
-
действия администрации, персонала и обучающихся в образовательном учреждении, работников арендованных помещений при нарушениях общественного порядка, пожаре, стихийном бедствии, других чрезвычайных ситуациях;
-
действия сил и средств взаимодействующих органов при нарушениях общественного порядка, пожаре, стихийном бедствии, других чрезвычайных ситуациях с указанием сроков, количества выделяемого личного состава и единиц техники;
-
инструкция о пропускном режиме в образовательном учреждении;
-
образцы пропусков и документации для охранников на постах;
-
схема связи при выполнении повседневных задач, осложнении обстановки и при критических ситуациях.
Отдельные приложения
К план-схеме охраны может прилагаться перспективный план оборудования образовательного учреждения комплексом инженерно-технических средств охраны и аппаратурой дистанционного наблюдения. Дополнительно к план-схеме целесообразно приложить инструкцию по действиям персонала, охраны, взаимодействующих органов при введении чрезвычайного положения в городе.
Литература
-
Бахтиаров Б. О подготовке педагогических кадров по ОБЖ // ОБЖ, 1998. - № 6. – С.22-23.
-
Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / Л.А. Михайлов и др. – СПб., Питер, 2005.
-
Власова Л.М. и др. Безопасность жизнедеятельности. Современный комплекс проблем безопасности. М.: Издательсиво «Русский журнал», 2004.
-
Емельянов В.М., Коханов В.Н., Некрасов П.А. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие для высшей школы / Под ред. В.В. Тарасова. — М.: Академический Проект: Трикста, 2005.
-
Золотов А.Н. Информация. Культура. Национальная безопасность.//Жизнь и безопасность. – 1998.- № 2-3, С.89 – 97.Сапронов В. Коренная потребность человека: научная база образовательной области «Безопасность жизнедеятельности» - теория безопасности// Основы Безопасности Жизни.- 2004. - № 8, С. 35 – 41.
-
Латчук В.А., Миронов С.К. Терроризм и безопасность человека : Учебно- методическое пособие. М.: изд. Дрофа, 2004.
-
Михайлов В.А. Психолого-дидактические аспекты обеспечения безопасной жизнедеятельности// Жизнь и безопасность. – 2003. - № 1-2, С. 99 – 103.
-
Письмо Минобразования PФ от 27.05.2004 г № 40-51-9/02 «О мерах по развитию нормативной правовой базу в области защиты в чрезвычайных ситуациях, совершенствованию деятельности работников и обучающихся образовательных учреждений от чрезвычайных ситуаций». УОДУУМ и ПДН ГУВД Челябинской области.
-
Положение о Российской системе предупреждения действий в чрезвычайных ситуациях. М., 1993.
-
Понамарев В. Терроризм - угроза обществу.//Основы безопасности жизни. - 2002. - №9. - с.11-14.
-
Постановление № 192 Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. «О создании службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях».
-
Российский Энциклопедический словарь. Гл.ред. А.М. Прохоров, Москва, науч.изд. «Большая Российская энциклопедия», 2001.
-
Сапронов В. Вопросы безопасности в образовании // ОБЖ, 1998. - № 6. – С.19-21.
-
Современный терроризм. / Под ред. А.Е. Тараса, Минск, Харвест, 2000.
-
Шейнов В.П. Скрытое управление человеком (психологическое манипулирование) / В.П. Шейнов. М.: ООО изд. АСТ, Мн., Харвест, 2005.
-
WWW.ainet.ru. «Правила, порядок поведения и действий населения при угрозе осуществления террористического акта» (создатель портала — ЗАО «Комкорайнет»).