- •И.А. Кувшинова безопасность жизнедеятельности
- •Введение
- •Глава 1.
- •1.2. Методы обеспечения безопасности
- •1.3. Основы управления безопасностью деятельности
- •1.4. Средства обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •Логико-методическая схема анализа и проектирования безопасности деятельности
- •Глава 2.
- •Принципы обеспечения безопасности образовательного учреждения
- •Система безопасности в образовательном учреждении
- •2.2.2. Воспитание культуры личной безопасности
- •2.2.3. Цели и задачи учебно-воспитательного процесса в области бж
- •2.2.4. Принципы воспитания бж
- •2.2.5. Методологическая основа формирования культуры безопасности
- •2.2.6. Пропаганда культуры безопасности
- •Глава 3. Экстремальные и чрезвычайные ситуации
- •3.1. Общие сведения об экстремальных и чрезвычайных ситуациях
- •3.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •Классификация чс по масштабу и нанесенному ущербу
- •3.3. Опасные и чрезвычайные ситуации в образовательном учреждении*
- •Возможные виды угроз в образовательном учреждении (по с.В. Петрову)
- •2. Организационные причины:
- •3. Личные причины:
- •3.4. Действия учителя по защите детей в экстремальных и чрезвычайных ситуациях
- •3.4.1. Действия учителя в чрезвычайных ситуациях техногенного характера аварии
- •Пожары и взрывы
- •Дорожно-транспортные происшествия
- •3.4.2. Причины и последствия стихийных бедствий и катастроф. Действия педагога в чрезвычайных ситуациях природного характера
- •Землетрясения
- •Сели и оползни
- •Наводнения и цунами
- •Ураганы, бури, смерчи, циклоны
- •Снегопады, снежные бури, град
- •Лесные пожары
- •Лица опасных категорий и меры предосторожности
- •Ребенок и незнакомые люди
- •Рекомендации по предупреждению преступных посягательств в отношении детей
- •Рекомендации по поведению родителей и педагогов в случае, если ребенок не вернулся домой
- •Безопасность девушки
- •Кража, грабеж, разбой и мошенничество: признаки и меры защиты
- •Безопасность поведения в толпе и при массовой панике
- •Рекомендации педагогам, оказавшимся с детьми в толпе.
- •Нападение в автомобиле
- •Необходимая самооборона в криминальных ситуациях
- •3.5. Рекомендации для школьных психологов и учителей по оказанию психологической помощи детям в кризисной ситуации
- •Действия школьного психолога и учителя по оказанию помощи детям
- •Основные методы оказания психологической помощи детям
- •Возможные возрастные особенности реагирования детей на кризисную ситуацию и помощь педагога
- •Глава 4. Пожарная безопасность образовательного учреждения*
- •4.1. Основы пожарной безопасности
- •4.2. Механизм возникновения и развития пожаров
- •Динамика развития пожара
- •4.3. Неотложные действия при пожаре в образовательном учреждении
- •4.4. Обеспечение эвакуации при пожаре
- •4.5. Средства тушения пожаров и их применение
- •Первичные средства пожаротушения
- •Огнетушащие вещества
- •4.6. Профилактика пожаров в образовательном учреждении
- •4.7. Пожарная безопасность на праздниках и других массовых мероприятиях
- •4.8. Знаки пожарной безопасности
- •4.9. Противопожарные инструктажи
- •Примерная инструкция к плану эвакуации обучаемых и сотрудников на случай возникновения пожара
- •Глава 5. Терроризм и безопасность
- •5.1. Общественная опасность терроризма
- •5.2. Виды террористических актов и способы их осуществления
- •1. По идеологической основе и сфере проявления:
- •2. По масштабам:
- •3. По количеству применяемых сил и средств:
- •4. По целям и задачам:
- •5.3. Формирование антитеррористической готовности школьников
- •5.4. Действия педагогического персонала и учащихся по снижению риска и смягчению последствий террористических актов*
- •Действия в случае обнаружения подозрительного предмета, который может оказаться самодельным взрывным устройством
- •Действия в условиях перестрелки
- •Действия при захвате транспорта террористами
- •Как действовать, если Вы оказались в заложниках
- •При захвате школьников или персонала школы в заложники
- •Порядок приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера
- •Оформление паспорта безопасности (антитеррористической защищенности) образовательного учреждения
- •Раздел 1. Общие сведения об образовательном учреждении
- •Раздел 2.
- •Возможные критические и чрезвычайные ситуации
- •В образовательном учреждении в результате проведения
- •Диверсионно-террористических акций или экстремистских проявлений
- •Раздел 3. Сведения о персонале образовательного учреждения
- •Раздел 4. Силы и средства охраны образовательного учреждения
- •Раздел 5. Проводимые и планируемые мероприятия по усилению антитеррористической защищенности образовательного учреждения
- •Раздел 6. Ситуационные планы
- •Содержание плана обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий в образовательном учреждении
- •Глава 6. Современные средства поражения
- •6.1. Классификация средств поражения
- •6.2. Обычные средства поражения
- •6.3. Оружие массового поражения
- •6.3.1. Ядерное оружие
- •6.3.2. Химическое оружие
- •6.3.3. Биологическое оружие
- •6.3.4. Перспективные виды оружия
- •Глава 7. Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. Гражданская оборона
- •7.1. История создания го и рсчс
- •7.2. Предназначение и основные задачи го и рсчс
- •7.3. Структура рсчс
- •7.4. Структура гражданской обороны российской федерации
- •7.5. Режимы функционирования рсчс
- •7.6. Степени готовности гражданской обороны российской федерации
- •7.7. Средства индивидуальной защиты
- •7.7.1. Классификация средств индивидуальной защиты
- •7.7.2. Средства защиты органов дыхания человека
- •Средства защиты органов дыхания фильтрующего действия
- •7.7.3. Средства защиты кожи
- •Простейшие средства защиты кожи человека
- •7.7.4. Медицинские средства защиты и профилактики:
- •7.8. Средства коллективной защиты. Защитные сооружения гражданской обороны
- •7.8.1.Назначение и классификация защитных сооружений
- •7.8.2. Убежища
- •7.8.3. Противорадиационные укрытия
- •7.8.4. Простейшие укрытия
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •7.9.2. Организация защиты детей и сотрудников образовательного учреждения
- •Глава 7.
- •7.2. Экономическая безопасность как составляющая часть национальной государственной безопасности
- •Понятие экономической безопасности
- •7.3. Продовольственная безопасность
- •Основные термины и определения в области продовольственной безопасности.
- •7.4. Информвц.
- •7.5. Обеспечение международной безопасности
- •Глава 8. Медицина катастроф
- •8.1. Общие сведения о медицине катастроф
- •8.2. Особенности организации оказания медицинской помощи в очагах поражения
- •8.3. Первая медицинская помощь при травмах
- •8.4. Медицинская помощь при радиационных поражениях
- •8.4.1. Действия ионизирующей радиации на организм человека
- •Биологические эффекты ионизирующего излучения
- •Степень тяжести олб в зависимости от поглощенной дозы
- •8.4.2. Отдаленные последствия ионизирующего облучения
- •8.4.3. Первая медицинская помощь при радиационных поражениях
- •8.4.4. Первая медицинская помощь пораженным в первой стадии острой лучевой болезни
- •8.4.5. Способы предотвращения всасывания и ускорения выведения радионуклидов из организма
- •8.4.6. Рекомендации по гигиене питания для населения, проживающего на территориях, загрязненных радионуклидами
- •8.5. Медицинская помощь при химических поражениях
- •8.5.1. Действие опасных химических веществ на организм человека
- •Классификация токсических веществ
- •8.5.2. Первая медицинская помощь при поражении опасными химическими веществами
- •8.5.3. Особенности организации первой медицинской помощи при массовых поражениях опасными химическими веществами
- •8.5.4. Признаки поражения наиболее распространенными опасными химическими веществами и первая неотложная помощь
- •8.5.5. Защита продуктов питания от опасных химических веществ
- •Глава 8. Глоссарий
- •9.1. Термины и определения основных понятий в области безопасности жизнедеятельности
- •9.2. Основные понятия в области безопасности образовательного учреждения (оу) и охраны труда
- •9.3. Термины и определения основных понятий в области природных чрезвычайных ситуаций
- •Опасные геологические явления и процессы
- •Опасные гидрологические явления и процессы
- •Опасные метеорологические явления и процессы
- •Природные пожары
- •9.4. Термины и определения основных понятий в области безопасности в чрезвычайных ситуациях техногенного характера
- •9.5. Термины и определения основных понятий в области организационных структур, сил и средств рсчс
- •9.6. Нормативные ссылки*
- •Литература
- •Содержание
Глава 7.
НАЦИОНАЛЬНАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, ИНФОРМАЦИОННАЯ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
______________________________
7.1. ПОНЯТИЕ И РАЗЛИЧНЫЕ АСПЕКТЫ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Проблема национальной безопасности вызывает много споров и дискуссий. Существуют различные определения понятия национальной безопасности. Традиционно под национальной безопасностью понимаются, прежде всего, физическое выживание государства, защита и сохранение его суверенитета и территориальной целостности, способность адекватно реагировать на любые реальные и потенциальные внешние угрозы.
Национальная безопасность тесно связанна с безопасностью самой общественно-политической системы данной страны. В то же время, реализуя свои цели, государство имеет отношения с другими государствами, которые либо будут способствовать, либо препятствовать их выполнению. Следовательно, концепция национальной безопасности должна строится с учётом как внешних, так и внутренних угроз.
Исторически известно три основных подхода к обеспечению безопасности:
-
охранительный подход – подход, сделавший ставку на социальный эгоизм и возможность любого произвола при его реализации (по своей сути - это навязывание силой своей воли другим, для чего необходимо собственное превосходство);
-
конкурентный подход – подход, который признает нежелательность или недопустимость силового давления, диктата по отношению к тем, кто не является в данный момент реальным или потенциальным агрессором, однако он тоже опирается на силу, на способность дать эффективный отпор потенциальному агрессору;
-
стремление к обретению безопасности через отказ от насилия вообще, через процесс всеобьемлющего разоружения (на современном этапе утопичность этого подхода очевидна, поэтому в сознании систем национальной безопасности в политической практике используются первые две концепции).
На протяжении многих веков мощь, военное превосходство служили государству для самозащиты и нападений. Чем сильнее было государство с военной точки зрения, тем меньше было шансов, что оно подвергнется нападению других государств. Сила давала возможность государству завоевать соседние территории, уменьшая тем самим риск нападений извне, служила для устранения любых беспорядков, восстаний внутри государства, использовалась как основное средство против противников при достижении своих целей.
В условиях, когда национальные интересы формулировались исходя из представления о защите государственной территории, населения и природных ресурсов, военная сила выступала в качестве главного атрибута власти и мощи государства.
Таким образом концепция национальной безопасности долгое время имела внешнюю направленность, когда ее главными несущими конструкциями были внешнеполитическая стратегия, дипломатическая практика, военно-политическая платформа и военно-силовое обеспечение.
С появлением ядерного оружия, современных баллистических ракет, способных в считанные минуты достигать любую точку мира, и имеющих большую разрушительную силу, концепция превосходства сил для обеспечения безопасности и достижения целей потеряла смысл. Даже имея сверхсовременное вооружение и превосходную армию, ни одно государство не могло бы обеспечить гарантированную защиту от нападения современными ракетами и не могло бы сохранить преимущество, дающее гарантию от его уничтожения. К тому же содержание вооружённых сил становилось всё более дорогим. Дальнейшая гонка за превосходство могла привести государства к экономическому истощению. Иначе говоря, наступление ракетно-ядерной эры явилось одной из причин того, что значение и роль военной мощи относительно прошлого сократилось. Но так как на протяжении всей человеческой цивилизации в сознании людей понятие силы и превосходства были напрямую связанны с понятием безопасности самого индивида, семьи, государства, а также с возможностью достижения своих целей, то переменить этот стереотип на современном этапе будет трудно. Поэтому военная мощь государства еще долго останется одним из главных составляющих национальной безопасности.
В современных условиях национальная безопасность зависит не только от вооружённых сил, но и от ряда таких факторов, как экономика страны и её конкурентоспособность, благосостояния граждан и их умонастроения и т.д.
Среди источников реальной угрозы для многих стран можно назвать:
-
терроризм;
-
распространение оружия массового уничтожения;
-
межэтнические конфликты;
-
загрязнение окружающей среды;
-
замедление или остановку экономического роста.
В дополнение к обеспечению физической безопасности страны и её территориальной целостности в настоящее время национальную мощь во всех её аспектах следует реализовать, принимая во внимание численность населения, энергоресурсы, загрязнение окружающей среды и множество других проблем, усиливающихся растущей взаимозависимостью. На современном этапе национальную мощь отдельно взятого государства можно определить только в контексте его отношений с другими государствами и их восприятия друг друга.
Поэтому неслучайно, что во многих странах в компетенцию органов, занимающихся проблемами государственной безопасности, кроме вопросов сугубо военной политики отнесен и более широкий круг вопросов, касающихся экономики, экологии, образования и т.д.
С уменьшением роли военных средств обеспечения безопасности увеличивается роль невоенных средств - это по существу всё, чем располагает государство за вычетом военной силы, а также международные факторы, на которые можно опереться в противодействии военным угрозам:
-
во-первых - это совокупность политических, экономических, научно-технических, духовно-культурных, информационных, гуманитарных возможностей страны для интегрирования её в мировую жизнь, развития всесторонних связей, укрепляющих доверие, снижающих военное сопротивления, воздвигающих барьеры для силовой политики;
-
во-вторых, к ним относятся миротворческие элементы международной политической системы, соответствующие глобальные организации и движения, политико-правовые и нравственные нормы, мировое общественное мнение, которые направляют развитие военно-политических отношений государств в русло недопущения войн и военных конфликтов;
-
в-третьих, это международный авторитет и положение государства в мировом сообществе, его духовно-нравственный облик.
По данным учёных можно насчитать около 200 видов невоенных средств обеспечения безопасности. Но среди этих средств ведущая роль принадлежит непосредственно политическим средствам, так как именно политика формирует, направляет, применяет всю совокупную мощь государства и ее отдельные компоненты ради достижения безопасности.
Сейчас употребляются такие политические инструменты обеспечения безопасности, как договоры и соглашения о сокращении вооружений, о военно-политическом сотрудничестве, создаются новые организации и институты в виде межгосударственных и региональных центров по предупреждению военных конфликтов, контроля за военной деятельностью государства.
Но возможности политических средств в обеспечении безопасности не беспредельны. Обеспечение национальной безопасности должно означать не только предотвращение военной, экологической, экономической и иных угроз, но и создания в обществе таких условий, которые бы стимулировали социальное, культурное, экономическое развитие общества. Н. Косолапов пишет, что «безопасность любой живой системы - будь то особь, род, вид или человеческое сообщество – обеспечивается, в конечном счете, не только через охранительство, но, прежде всего через жизнеспособность данного субъекта, его конкурентных возможностей в борьбе за выживание и развитие». В этом смысле можно сказать, что безопасность состоит «именно в развитии, а не в стихийном чередовании заведомо тщетных попыток радикализма, граничащими с авантюризмом. Любая максималистская постановка любых задач - всегда угроза для безопасности общества, независимо от стоящих за такой постановкой побуждений», то есть для обеспечения национальной безопасности важно искать оптимальную стратегию для отражения угроз, а не максималистские подходы типа «любой ценой» обеспечить желаемое.