33. Понятие и виды государственных служащих в Республике Беларусь

К государственным служащим относятся граждане, работающие в государственных организациях, занимающие в них должность в установленном законодательством порядке, наделенные соответствующими должностными полномочиями, действующие от имени и по поручению государства в целях практического осуществления его задач и функций, с определенной оплатой труда.

Комплекс обязанностей, соответствующих им прав и пределы личной ответственности государственного служащего, которые устанавливаются по занимаемой должности, определяет содержание государственно-служебных отношений, складывающихся:

во-первых, между ним и государством (в лице соответствующего органа) в связи с замещением должности,

во-вторых, между ним и другими субъектами государственно-служебных отношений в процессе осуществления им своей служебной деятельности.

В основе отграничения государственных служащих от других участников трудового процесса (рабочих, колхозников) лежат два критерия: а) отношение к созданию материальных ценностей; б) правовые последствия трудовой деятельности людей.

В широком смысле государственным служащим является лицо, занимающее в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственной организации: органе государственной власти, на предприятии, в учреждении, иной организации.

В узком смысле под государственным служащим понимается гражданин Республики Беларусь, занимающий в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственном аппарате.

1. По характеру выполняемой работы служащих подраз­деляют прежде всего на служащих:

1. государственных органов.

2. государственных предприятий, учреждений и организаций.

2. По органам, в которых работают государственные служащие:

служащие представительных органов,

служащие испол­нительных органов,

служащие судебных органов,

служа­щие Аппарата Президента Республики Беларусь

3. В зависимости от характера полномочий, определяющих роль государственных служащих в осуществлении государственно-властных функций.

Они делятся на:

1. должностных лиц;

2. специалисты (называют функциональный состав);

3. технические исполнители

Должностными лицами называются служащие, имею­щие право совершать служебные юридически значимые действия властного характера.

Специалисты (функциональные работники) - это государственные служащие, выполняющие работу, непосредственно определяемую задачами данного .

Технические исполнители - государственные служащие, служебная деятельность которых не предполагает совершение действий, влекущих юридические последствия, влияющих на содержание решений данного органа.

36. Ограничения и запреты для государственных служащих

Гос служащий не вправе

1. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности используя служебное положение

2. Принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организации, занимать другие гос-е должности

3. Принимать участие в забастовках

4. Гос служ не имеют право заниматься в рабочее время другими оплачиваемыми работами, кроме преподавательской, культурной, творческой деятельности и медицинской практики

5. Выполнять работу на условиях совместительства

6. Использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций. Иных юридических лиц и граждан, если это расходится с интересами гос-ой службы

7. Принимать имущество (подарки) или получать другую выгоду виде услуг в связи с использованием служебных обязанностей за исключением сувениров, вручаемых при проведении официальных мероприятий

8. Использовать во вне служебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения

9. Иметь счета в иностранных банках

10. Принимать без согласия президента РБ государственные награды иностранных государств