8. Понятие, виды административно – правовых отношений.

Администр-но-правовые отношения – урегулированные администр-ыми нормами и правами обществ-ые отнош-ия, имеющие управленческий хар-р, в кот-х стороны выступают взаимными носителями прав и обязанностей, установленных и обеспеченных указанными нормами.

Сама по себе норма права не вызывает возникновение правовых отношений, но она явл-ся основой для возникновения. Администр-но-правовые отношения возникают в рез-те юрид-их актов, т е определ-х условий, предусмотренных нормой права. В качестве юрид-х актов выступают действия и события.

Норма админ-ого права заранее устанавливает объём полномочий субъектов правоотнош-ий, а также юрид-ую ответственность за неисполн-ие обяз-тей и наруш-ие прав. Администр-но-правовая норма может устанавливать как возможные, так и должное поведение. Администр-но-правовые отношения находят свою реализацию в повседневном взаимодействии субъекта и объекта управл-ия. Админ-ые черты правоотнош-ий в ГУ проявл-ся в том, что одна из сторон правомочна принимать офиц-ые юридически властные решения.

Правоотнош-ия имеют свою стр-ру:

Субъект правоотнош-ий: граждане, иностр-ые гр-не и лица без гражд-ва, органы ГУ, негос-ые объединения, гос служащие. Т обр субъекты административных правоотнош-ий это те, кому нормами админ-ого права предост-ся админ-ые соответствующие полномочия и возлагаются обяз-сти в сфере ГУ.

Объект правоотнош-ий: волевое поведение людей и совершаемые ими действия. Совершение данных действий предусматривает реализацию администр-х правоотнош-ий. Объектом также может являться то, по поводу чего возникают администр-ые правоотнош-ия.

Содержание – сов-сть прав и обяз-стей субъектов правоотнош-ий. Администр-ые правоотнош-ия явл-ся видами соц-х отнош-ий и для них хар-ны гласность, распорядительство.

Виды администр-ых правоотнош-ий: По целевому назначению:- связанные с повседневной реализацией задачи ГУ (организация работы аппарата управл-ия, руководство подчинёнными объектами, рассмотрение обращений гр-н);- отнош-ия, связанные с совершением административно-правовых деликтов (т е правонарушения); По содержанию: - материальные (устанавливают права и обяз-сти субъекта);- процессуальные (устанавливают порядок реализации прав и обяз-стей);

По хар-ру субъектов:- правоотнош-ия, кот склад-ся м/у различными звеньями гос аппарата;- правоотнош-ия с участием гр-н;

По способу защиты:- правоотнош-ия, защищаемые в администр-ом порядке, т е без обращения в суд;- защищаемые в судебном порядке.

В зависимости от хар-ра юрид-их связей м/у сторонами: - вертикальные правоотнош-ия, т е одна из сторон организационно подчинена другой стороне. В этом случае полномочия одной стороны носят организационно-гласный хар-р. Вертик-ые правоотнош-ия могут возникать м/у неподчинёнными субъектами. - горизонт-ые правоотнош-ия: складыв-ся м/у органами ГУ и неподчинёнными предприятиями, учреждениями и организациями. Такие отнош-ия имеют место в случаях, когда стороны фактически и юридически равны, как правило, это отнош-ия по координации совместных действий субъектов управл-ия. Как правило, горизонт-ые отнош-ия предшествуют вертик-ым.