21. Система мер административного принуждения.

В зависимости от целей и способа обеспечения правопорядка все меры адм.принуждения делят на 3 группы:

1)адм-предупредительные;

2)адм-пресекательные;

3)меры адм.ответственности.

1)Адм-предупредительные меры:данные меры применяются с целью предупреждения возможных правонарушений в сфере гос.управления,а также предотвращения иных вредных для общ-ой безопасности явлений.Предупредительные меры применяются при стихийных бедствиях,несчастных случаях,,массовых беспорядках,сопровождающихся насилием,а также в др.чрезвычайных ситуациях,кот. ставят под угрозу жизнь и здоровье населения и требуют проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.Предупредительнае меры не связаны с совершением правонарушений.Они предшествуютприменению иных мер принуждения.

Предупредительные меры классифицируют по целям применения:

1 группа:относятся меры,кот. применяются в целях предупреждения угрозы общ-ой или личной безопасности граждан,предотвращение наступления нежелательных или вредных последствий.

К таким мерам относят:

1.введение карантина;

2.таможенный досмотр;

3.закрытие участков гос.границы,дорог или улиц в случае аварии или проведения массовых мероприятий;

4.обязательные мед.осмотры физических лиц;

5.принудительное выселение из домов,грозящих обвалами;

6.пожарный надзор;

7.регистрация оружия,транспортных средств.

2 группа:относятся меры,кот. имеют цели предупредить правонарушения или кот. присуща ярко-выраженная профилактическая направленность.

К таким мерам относят:

1.проверка документов,удостоверяющих личность;

2.досмотр вещей и личный досмотр граждан;

3.контрольные и надзорные проверки.

2)Адм-присекательные меры:

Под мерами пресечения понимаютспособы и средства,применяемые уполномоченными органами гос.управления в целях прекращения противоправного деяния,предотвращение его общ-но-опасных последствий,а также создание возможности для последующего привлечения нарушителя к адм.ответственности.Адм.пресечение д.б. оперативным,должно соответствовать характеру противоправного деяния.Пресечение осущ-ся в интересах общества и государства,а также в интересах самого нарушителя.

В отличие от предупредительных мер,перечень мер пресечения чётко не установлен законодательством.Использование пресекательнах мер часто связано с ситуацией необх.обороны или крайней необходимости.Применение пресекательных мер часто диктуется экстренными ситуациями,в том числе они могут нарушать физич.неприкосновенность лица.Во многих случаях меры пресечения применяются непосредственно на основании факта нарушения,т.е. без издания письменных актов.

Меры пресечения делят на общие,спец. и прочессуальные.

Общие:к ним относят требования превратить противоправные деяния,привинтивное задержание,принудительное лечение,временное устранение от работы инфекционных больных,приостановление работы предприятия в случае глубокого нарушения правил охраны труда,пожарной безопасности.

Правом применить спец.средства обладают сотрудники милиции и др.спец.служб.

Процессуальные меры применяются с целью обеспечить нормальный ход производства по делам об адм.правонарушениях,привлечение к ответственности,обеспечение исполнения постановлений о привлечении к ответственности.

3)Меры адм.ответственности:применяются в случае совершения адм.правонарушения и выражаются в наложении адм.взысканий на виновных лиц.