38.Развитие уголовного права. Возникновение и развитие общесоюзного уголовного законодательства(1924-1927)

Система преступлений по УК включала: государственные, против порядка управления, хозяйственные, имущественные, воинские и др.

УК предусматривал ряд мер, направленных на борьбу с незаконным частным предпринимательством: наказания за расточительное отноше­ние арендатора к государственному имуществу, за злонамеренное ис­пользование договора с государственной организацией, нарушение зако­нов о труде, искусственное повышение цен и злостный невыпуск товаров на рынок, сокрытие доходов, нарушение законов о государственных мо­нополиях и т. п.

В ходе разработки УК было предложено разбить предусмотренные виды преступлений на две группы: преступления, направленные против общественных и экономических отношений, установленных властью, и преступления, направленные против «пережитков дореволюционного строя», сохранение которых было обусловлено переходным временем. Авторы проекта предполагали, что такая классификация послужит более четкому разграничению двух сфер правопорядка, включающего элемен­ты старого и нового права, и будет способствовать «усилению классового начала». Эти предложения были отвергнуты, но дифференциация пре­ступлений по степени их социально-экономической опасности сохраня­лась. УК выделял группу преступлений, направленных против социаль­ных устоев, установленных властью. Для таких преступлений закон уста­навливал твердый минимум наказаний. УК вводил также понятие «эко­номическая контрреволюция» (ст. 57).

В феврале 1927 г. ЦИК принял Положение о государственных (контрреволюционных) и особо опасных преступлениях против порядка управления. В Положении давалось довольно широкое определение контрреволюционного преступления (всего 14 составов).

В перечне различных видов этот деяния особое место заняло «вреди­тельство» («подрыв государственной промышленности, транспорта, тор­говли, денежного обращения или кредитной системы, а равно коопера­ции ... путем... использования государственных учреждений и предпри­ятий...»), борьба с которым вскоре получила самое широкое распростра­нение (процессы Промпартии, «шахтинское дело» и т.д.). Недонесение о готовящихся преступлениях также влекло уголовную ответственность.

В 1927 г. принят Закон о реквизициях и конфискациях имущества, применяемых в административном и уголовном порядке. Давался по­дробный перечень предметов, которые могли изыматься в государствен­ную казну

39.Разработка и принятие Конституции СССР 1936. Перестройка гос аппарата в соответствии c новой конституцией.

Советов Союза ССР принял соответствующее постановление и новой Конституции поручил ЦИК создать Конституционную комиссию (под председательством Сталина). В ее составе были образо­ваны подкомиссии: по общим вопросам, экономическая, финансовая, правовая, по избирательной системе, судебных органов, центральных и местных органов власти, народного образования, труда, обороны, внеш­них дел, редакционная. В мае 1936 г. проект был подготовлен.

В ноябре 1936 г. (после публичного обсуждения проекта) на Чрезвы­чайном VIII съезде Советов проект дополнительно подвергся редактиро­ванию: были приняты дополнения, касающиеся выборов и состава Совета Национальностей Верховного Совета, равноправия обеих палат, об от­ветственности СНК перед Президиумом Верховного Совета, о создании национальных избирательных округов. В начале декабря съезд утвердил проект Конституции.

Из текста Конституции была исключена знаменитая Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа. Вместо нее вводились глава об общественном устройстве (гл. I) и глава об основных правах и обязаннос­тях граждан (гл. X). Вместо всесоюзных, республиканских и областных съездов Советов Конституция закрепляла систему, включавшую районные, городские, республиканские Советы. Вершину пирамиды составлял Верховный Совет СССР, образованный вместо прежнего ВЦИК.

Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей Политическую основу СССР

составляли Советы депутатов трудящихся,которым принадлежала вся власть в стране. Экономическую основу СССР составляли социалистическая система хозяйства и социалистичес­кая собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность выступала в двух формах: государственной и кооператив­но-колхозной. Наряду с социалистической системой хозяйства законом допускалось мелкое индивидуальное, основанное на личном труде хозяй­ство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным на­роднохозяйственным планов. Труд рассматривался как обязанность Число союзных республик, входивших в состав СССР, с 1922 г. (образования СССР) возросло с четырех до одиннадцати. Закавказская советская федеративная социалистическая республика была ликвидиро­вана в 1936 г. и каждая из входивших в нее республик самостоятельно вошла в состав СССР.

Государственное устройство страны определялось как федератив­ное (союзное) объединение республик.