59.Эволюция государственной системы России в XIV XVII

Говоря о централизации, следует иметь в виду два процесса: объединение русских зе­мель вокруг нового центра — Москвы и создание централизованного государственного аппарата, новой структуры власти в Московском госу­дарстве.Великие князья оказались во главе целой иерархии, состоявшей из удельных князей и бояр. Взаимоотношения с ними определялись сложной системой договоров и жалованных грамот, устанавливавших различные степени феодальной зависимости для разных субъектов.В договорах и грамотах подчеркивалась территориальная неприкос­новенность обеих сторон, устанавливался общий порядок административ­ной деятельности (таможенная политика, выдача беглых холопов и т.п.) и государственной политики (совместная оборона границ, военная дея­тельность).Для удельных князей, чьи земли входили в состав великого княжест­ва, определялись феодальные, иммунитеты, т.е. право осуществлять на своей территории не только хозяйственные и административные, но и государственные функции без вмешательства великокняжеской админи­страции (собирать налоги и творить суд).С вхождением удельных княжеств в состав Московского государст­ва, удельные князья были вынуждены либо поступить на службу к московскому великому князю, либо уезжать в Литву. Старый принцип вольной боярской службы теперь утратил "свое значение — на Руси был теперь только один великий князь, переходить на службу теперь было не к кому.Изменилось значение самого понятия «боярин». Вместо служилого человека, недавнего дружинника, под ним понимают теперь члена бояр­ского совета (думы), имеющего право занимать высшие должности в госаппарате и армии. Боярство становится чином, титулом, носители которого составили новый правящий аристократический слой Москов­ского государства.Из среды боярства формируется феодальный совет, играющий важ­ную роль во властной иерархии. Важное значение приобретают долж­ностные лица, входящие в этот совет, — тысяцкий, окольничий, каз­начей.Гысяукый в Московском государстве ведал вопросами финансового и судебного надзора, возглавлял городское ополчение (в конце XIV в. эта должность была упразднена).Окольничий выполнял функции ближайшего великокняжеского со­ветника в вопросах государственного и дворцового управления.Казначей был хранителем великокняжеских казны и архива (грамот и ярлыков) и возглавил новое ведомство, сложившееся в середине XV в., — Государственную казну. На Казенном дворе осуществлялось также делопроизводство по ямским, поместным и посольским делам, связанным с вопросами финансирования.

60.Юридическое обоснование роспуска Учредительного собрания.

5 января 1918 г. открылось Учредительное собрание. Председатель ВЦИК от имени

ВЦИК и ЦК партии большевиков зачитал «Декларацию прав трудящегося и эксплуа­тируемого народа», в которой формулировались главные политические, социальные и экономические цели партии: диктатура пролетариата, на-пдюнализация земли и т. п. Большинство Учредительного собрания отка­залось обсуждать документ, и большевистская фракция покинула засе­дание. На повестку дня были поставлены вопросы о верности союзникам и продолжении войны, подготовке аграрной реформы земельными комите­тами, об организации государственной власти. Были подвергнуты осуж­дению действия революционных партий по захвату власти. В конце дня красногвардейский караул закрыл заседание. Союз защиты Учредительного собрания (особенно активно выступа­ли эсеры) подготовил массовую демонстрацию в поддержку Собрания. Однако его заседание началось уже после того, как демонстрация была разогнана солдатами. Массовой поддержки Учредительного собрания не было. Более того, .после закрытия Собрания прекратили забастовку служащие министерств и частных предприятий. Социалистическая интеллигенция также прими­рилась с роспуском Собрания, опасаясь начала гражданской войны. На заводах Петрограда прошли митинги, осуждавшие насильственный раз­гон Учредительного собрания и требовавшие перевыборов Петросовета, однако политических последствий эти выступления не имели. На другой день ВЦИК издал Декрет о роспуске Учредительного собрания, а правительственные войска разогнали в Петрограде демон­страцию, организованную в его поддержку.