46.Советское право в период формирования командно бюрократической системы.(1927-1936)

В 1917—1918 гг. принимались новые декреты о суде, в каждом из которых так или иначе интерпретировалось понятие революционного правосознания. В ст. 5 Декрета о суде № 1 (1917) говорилось о «рево­люционной совести» и «революционном правосознании» как о синони­мах. В ст. 36 Декрета о суде № 2 (1918) упоминалось уже «социалисти­ческое правосознание», а в ст. 22 Декрета о суде № 3 (1918) — «соци­алистическая совесть».Уже на данном этапе делалась попытка разграничить категории «ре­волюционная совесть» и «революционное правосознание». Первая озна­чала субъективную способность осознавать и применять революционное правосознание, вторая — объективное содержание права.

ленная дифференциация этих категорий.С переходом к нэпу развернулась новая дискуссия по вопросу о революционной законности в ее отношении к экономике переходного периода. Под революционной законностью стали понимать тот право­порядок, который признавался «верховными органами пролетарской диктатуры» целесообразным и общеобязательным (П.И. Стучка). Пра­восознание стало рассматриваться в качестве ведущего принципа пра­вотворчества, положенного в основу законодательства и наиболее опре­деленно выявляющегося в содержании принимаемых кодексов.Сама кодификация рассматривалась в этой связи только как этап в осуществлении революционного правосознания (или целесообразнос­ти), как способ «лучшего в данных условиях достижения цели». Зако­нодательные нормы не могли покрывать всего многообразия действи­тельности, в каждый отдельный момент точно отражать «опыт хозяй­ственного строительства». В этой ситуации революционное (или, как чаще начали говорить в 20-х тг., «(социалистическое) правосознание приобретало новое значение — нето^да, восполняющего пробелы в за­коне. Статья 9 УК РСФСР (1922) оопределила социалистическое пра­восознание в качестве руководящего тачала для применения статей Ко­декса, а ст. 10 УК РСФСР (об аналлогии в применении мер социаль­ной защиты) предоставляла этому прншципу вполне конкретную область реализации. Та же роль отводиласьь правосознанию и в ст. 4 ГПК РСФСР (1923).

47.Создание основ гражданского, семейного,трудового,земельного,уголовного права ,судопроизводство(1918-1919)

Семейное право. В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах граж­данского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В Кодексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий; переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним; отменялся принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность роди­телей, а не как их частное дело. Провозглашался принцип раздельности имущества родителей и детей, запрещалось усыновление. Законодатель опасался скрытой «социально-экономической эксплуатации трудящих­ся» под видом старых правовых отношений (наследования, завещания, усыновления, опеки и т. п.)Уголовное право При определении меры наказания суду следовало учитывать: соци­альное положение преступника, политический или личный характер мо­тивов преступления, степень осознания преступником своего деяния, соучастие, профессионализм преступника, наличие насилия, характер объекта преступления, такие мотивы, как «жестокость, злоба, коварство, хитрость, запальчивость, легкомыслие и небрежность», а также другие обстоятельства.

Практика судебного правотворчества получила в Руководящих на­чалах поддержку в виде принципа аналогии: при отсутствии в законе конкретной нормы, разрешающей конкретный казус, к нему могли при­менить аналогичную норму и решить его по аналогии с другим казусом, урегулированным этой нормой. Свобода толкования на практике вела к произволу.

Система наказаний, предусмотренных кодексом, включала: внуше­ние, общественное порицание, принудительное изучение курса политгра­моты, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, отстране­ние от должности, конфискацию имущества, лишение политических прав, объявление «врагом народа», принудительные работы, лишение свободы, объявление вне закона, расстрел.

Земельное право В феврале 1919 ВЦИК издал Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию.Вся земля определяется в качестве единого государственного фонда.Создавались совхозы,коммуны,общества по совместной обработке земли.

Судопроизводство Первым государственным актом, положившим начало формированию единой судеб­ной системы, стал ноябрьский 1917 г. Декрет СНК РСФСР — Декрет о суде № 1. Он упразднил все дореволюционные судебные органы, созданные судебной реформой 1864 г. Ликвидировались прокуратура и адвокатура, институт судебных следователей. Взамен их создавались местные коллегиальные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав суда избирался местными Со­ветами. Подсудность местных судов была ограничена кругом менее важ­ных гражданских (сумма иска три тысячи рублей) и уголовных (наказа­ние до двух лет лишения свободы) дел.

Обвинителями, защитниками и поверенными в суде могли быть любые лица, пользующиеся гражданскими правами по Конституции. Предварительное следствие осуществляли единолично судьи.

Кассационными инстанциями, рассматривавшими не вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих местных судов.В феврале 1918 г. ВЦИК принял новый Декрет о суде № 2, расширивший подсудность местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды, состо­явшие из трех постоянных членов четырех народных заседателей (по гражданским делам) и двенадцати заседателей под председатель­ством постоянного члена суда (по уголовным делам). Заседатели при­нимали решение не только о факте преступления, как это было в суде присяжных, но и о мере наказания. Декрет воссоздавал следственные комиссии при окружных судах, избираемые местными Советами. Созда­вались коллегии право заступников, члены которых поддерживали обви­нение и осуществляли защиту в суде.В июле 1918г. СНК принял Декрет о суде Декрет О суде № 3, вновь расширивший компетенциюместных судов (иски до 10 тыс. рублей, наказания до пяти лет лишения свободы). Следственные комиссии переподчинялись местным Советам.

48.Создание основ советского права .Источники советского права . Особенности советского законодательства (1917-1918)

Характерна множественность источников права. Масса новых законодательных актов. Противоречия между актами, создаваемыми центральными и местными советами, ВЦИКом и совнаркомом. Не сложилось понятие закона. Многие законы принимал совнарком. Конституция 1918 г. не дает четкого определения законодательной практики. На окраинах России действовали обычные правовые нормы мусульманского права (шариат), в крестьянской среде распространены были обычаи. До весны 1918 г. разрешены ссылки на дореволюционное законодательство. Достаточно рано оформилась система советского права, а чуть позже система советского законодательства. Уже в 1928 г. принят первый советский кодекс КЗоТ, а чуть раньше закон "О записи актов гражданского состояния" (КЗАГС). Столь позднее принятие обусловлено меньшей политической значимостью. Их подготовка велась в наркомюсте временного правительства, законы были демократического содержания. В КЗАГСе впервые уравниваются в правах мужчины и женщины, облегчен развод, регистрация брака отбирается у церкви, момент вступления в брак является буржуазной процедурой.

КЗоТ самый демократичный в мире. До революции такого не было и не существовало цельного фабричного (рабочего) законодательства. С момента принятия КЗОТа введена правовая защита работника от эксплуатации. Этот документ вводил всеобщую трудовую повинность и всеобщее социальное обеспечение (но это осталось мифом).

Система права на базе законодательства.Принимались законы, которые регулировали определенную область общественных отношений, на основе чего формировались отрасли права. Сложнее оказывается судьба отдельных отраслей, например, резко ограничивается сфера гражданского оборота в результате национализации и введения государственной монополии на производство многих вещей (спичек, тканей, керосина и т.п.). Частная собственность сохранялась,но была юридически не защищена. Происходит обесценивание денег, поскольку существовала идея отмены денег при социализме, расчеты между предприятиями ведутся безналично или чеками. Многие услуги становятся бесплатными: коммунальные услуги, телефоны, транспорт. Примером массового огосударствления может послужить устав железных дорог от 1920 года, по которому отсутствовала ответственность за утрату или порчу груза.

Уголовное право.Уже в конце 1917 г. принята инструкция НКЮ, в которой содержится примерный перечень наказаний и понятие "преступления и его содержания". Впервые сказано о контрреволюционных преступлениях: мятеж, агитация, подготовка и осуществление террористических актов, спекуляция и т.д. Впервые создан перечень наказаний для революционных судов: не содержит смертной казни, нет тюремного заключения, был только штраф, высылка из столицы или страны, объявление врагом народа, общественные работы и т.д. В 1919 г. уже в разгар гражданской войны принимается “Руководящее начало по уголовному праву”, это первый источник, в котором содержалось теоретическая часть, которая не имела никакого отношения к уголовному праву (о смене общественного строя, смене права и возникновения пролетарского права, давалось определение права, определялась цель уголовного права). Этот источник основан на принципе революционной целесообразности, которому открыто противопоставлен принцип законности. Исходя из этого тезиса, отсутствовала особенная часть уголовного закона в источнике. Составители полагали, что революционные суды на основе революционного сознания, которое им присуще интуитивно, будут вершить правосудие. “Руководящее начало по уголовному праву" содержало исчерпывающий перечень наказаний и многие положения, которые традиционно относились к общей части: о соучастии, о стадиях преступления, о пространстве, времени действия и т.д.