2. Предмет, метод и принципы таможенного права.

Таможенное право – отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенное право регулирует таможенное оформление, таможенные тарифы, специальные таможенные процедуры, таможенные платежи, таможенный контроль, ответственность в таможенной сфере.²

По мнению О.Ю.Бакаевой таможенное право – это одна из комплексных отраслей законодательства, представляющая собой систему правовых норм различной отраслевой принадлежности, которые устанавливаются государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу России.³

Предмет таможенного права регулируется нормами различных отраслей, часть из которых систематизирована в кодифицированном акте – Таможенном кодексе РФ. Помимо этого, отношения по взиманию таможенных платежей устанавливаются и нормами налогового права; отношения, вытекающие из привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении контрабанды, устанавливаются уголовным правом, залоговые отношения определяются нормами гражданского права.⁴ Таким образом, О.Ю. Бакаева считает, что предметом таможенного права являются общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.⁵

К.А. Бекяшев и Е.Г. Моисеев перечисляют общественные отношения, входящие в предмет таможенного права. К ним относятся общественные отношения связанные с:

1) организацией таможенного дела в стране;

2) таможенным оформлением;

3) таможенными режимами;

4) специальными таможенными процедурами;

5) правонарушениями в таможенной сфере и ответственностью за их совершение;

6) участием России в международно-правовом сотрудничестве в таможенной сфере.¹

Основным методом таможенного права признается императивный метод (метод властных предписаний). В таможенном праве применяется также и диспозитивный метод (используется в тех случаях, когда поведение субъектов регламентируется гражданско-правовыми нормами). Также используются общеправовые методы дозволения, обязывания и запрета.² Правовое регулирование в таможенном праве осуществляется также посредством методов убеждения и принуждения.³ К.А. Бекяшев и Е.Г. Моисеев среди методов применяемых в таможенном праве особо подчеркивают административно-правовой метод и гражданско-правовой.⁴

Принципы таможенного права указанные авторы изначально делят на две категории:

а) общие (присущие всем отраслям права);

б) специальные (присущие таможенному праву).

К общим относят: принцип законности и принцип демократизма.

К специальным принципам:

- принцип полного и четкого таможенного регулирования;

- обеспечения эффективности таможенно-правовых средств и инструментов;

- учет опыта международно-правового сотрудничества и регулирования в области таможенного дела.¹

О.Ю.Бакаева к общим принципам таможенного права помимо вышеуказанных также относит:

- принцип равноправия;

- принцип разделения властей;

- принцип федерализма;

- принцип сочетания публичных и частных интересов.

К специальным принципам относит:

- принцип федерального таможенного регулирования;

- принцип охраны интересов государства и его граждан;

- принцип защиты экономической безопасности России;

- принцип обоснованности и минимальной необходимости требований таможенных органов;

- принцип свободы выбора таможенного режима;

- принцип обязательности соблюдения запретов и ограничений.²