2. Структура таможенных правоотношений.

Структуру (состав) таможенного правоотношения составляют следующие элементы:

- субъекты таможенных правоотношений;

- объекты таможенных правоотношений;

- содержание таможенных правоотношений.

Субъектами таможенных правоотношений признаются таможенные органы, выступающие от имени Российской Федерации, государственные служащие этих органов и таможенных организаций, а также лица, перемещающие товары через таможенную границу.³

О.Ю.Бакаева в свою очередь подчеркивает, что субъектами таможенных правоотношений являются их участники, которых не следует отождествлять с субъектами таможенного права, наделенными государством способностью быть носителями юридических прав и обязанностей в области таможенного дела. Первое понятие более узкое, имеющее в виду только реальных участников конкретного правоотношения, второе – применимо к потенциальным участникам правоотношения.¹ Автор делит субъектов таможенных правоотношений на две группы:

1) субъекты, наделенные властными полномочиями;

2) субъекты, не наделенные властными полномочиями.

К первой группе субъектов относятся таможенные органы, ко второй юридические и физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможенными органами.²

Другим элементом структуры таможенных правоотношений является объект этих правоотношений. Касаемо понимания объекта таможенного правоотношения среди ученых не наблюдается единого мнения. Так, одни считают, что объект таможенных правоотношений – это те материальные и духовные блага, на достижение которых направлены интересы субъектов правоотношения.³ Другие считают, что объектом этих правоотношений являются действия, поведение лиц в таможенной сфере, которое способно удовлетворять потребности участников как непосредственно (например, разнообразные услуги по таможенному оформлению, перевозке и хранению товаров и транспортных средств и др.), так и путем воздействия на материальные блага.⁴

И.В.Тимошенко говорит считает, что объектом таможенных правоотношений является то, на что воздействуют юридические права и обязанности их участников (субъектов). Здесь, по его мнению, следует выделять непосредственный объект таможенно-правовых отношений (объект неимущественного характера) и объект имущественного характера, именуемый еще как предмет таможенно-правового регулирования.¹

Непосредственным объектом таможенных правоотношений, поясняет И.В.Тимошенко, являются поведение сторон в сфере управления таможенным делом, их деяния. Предметом же таможенного регулирования является цель, ради которой субъекты таможенного права вступают в отношения между собой. Это могут быть как материальные блага (товары и транспортные средства, непосредственно перемещаемые через таможенную границу), так и блага нематериального характера (например, разнообразные услуги по таможенному оформлению, перевозке и хранению находящихся под таможенным контролем товаров и др.).²

Содержанием таможенного правоотношения признаются права и обязанности субъектов (участников) таможенных правоотношений. Выделяют юридическую и материальную сторону содержания таможенных правоотношений. Юридическое содержание – это права и обязанности субъектов таможенного правоотношения. Материальное содержание – это реальное поведение субъектов данного правоотношения, т.е. их активные действия, поступки, связанные с реализацией принадлежащих им как участникам данного правоотношения прав и обязанностей.³