2. Участники производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Согласно КоАП РФ участниками производства по делам об административных правонарушениях являются:

- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- потерпевший;

- законные представители физического лица;

- законные представители юридического лица;

- защитник и представитель;

- свидетель;

- понятой;

- специалист;

- эксперт;

- переводчик;

- прокурор.

Некоторые ученые справедливо классифицируют всех участников производства по делу об административных правонарушениях на четыре группы по признаку заинтересованности в деле, имеющейся у этих лиц:

1) участники производства, выступающие в защиту личных интересов (лицо, в отношении которого ведется производство по делу; потерпевший);

2) участники производства, выступающие в защиту личных интересов представляемых лиц (законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник; представитель);

3) участники производства, выступающие в защиту публичных интересов (прокурор);

4) участники производства, содействующие его осуществлению (свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик).¹

По производству дел об административных правонарушениях в сфере НТП нет каких-либо исключений, поэтому в учебной литературе абсолютно верно перечисляются все вышеуказанные участники.²

3. Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

 

Согласно ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказывание – это процесс установления объективной истины по делу, содержанием которого являются собирание, исследование, оценка и использование доказательств.³

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2. КоАП РФ).

КоАП РФ предусматривает следующие доказательства:

- объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст.26.3. КоАП РФ);

- показания потерпевшего и свидетелей (ст.26.3. КоАП РФ);

- экспертиза (ст.26.4. КоАП РФ);

- вещественные доказательства (ст.26.6. КоАП РФ);

- документы (ст.26.7. КоАП РФ);

- показания специальных технических средств (ст.26.8. КоАП РФ).

В административном праве учеными эти доказательства классифицируются по различным критериям:

По источнику происхождения:

- личные (объяснения правонарушителя, показания свидетелей и т.д.);

- вещественные (орудие совершения правонарушения или непосредственный материальный объект правонарушения);

- документы (акты ревизий, справки, письма, характеристики и т.д.);

По характеру связи между доказательством и фактом, подлежащим установлению:

- прямые (непосредственно подтверждают или опровергают любое обстоятельство, подлежащее доказывание по делу);

- косвенные (обосновывают промежуточные факты, через связь которых может быть выяснено обстоятельство, имеющее непосредственное отношение к предмету доказывания);

В зависимости от способа формирования:

- первоначальные (получены из первоисточника);

- производные (те, которые получены на основе первоначальных сведений).¹

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).