Семінарське заняття № 16 Види контролю в державному управлінні.

Семінарське заняття розраховано на активне засвоєння та перевірку знань студентів з навчальної теми № 17 «Види контролю в державному управлінні». Вивчаючи тему слід прослухати лекцію № 16 «Види контролю в державному управлінні», самостійно, використовуючи підручники, нормативні акти та додаткову літературу осмислити зміст теми та підготувати усні доповіді відповідно до плану семінарського заняття, а також виконати інші завдання.

Студент повинен знати:

– поняття, сутність, систему та окремі види державного контролю та нагляду;

– нормативну основу та принципи окремих видів державного контролю та нагляду;

– підстави, форми та методи державного контролю та нагляду;

– суб’єктів державного контролю та нагляду, та їх основні повноваження;

– напам’ять основні поняття теми та їх визначення;

– систему та види громадського контролю та нагляду в державному управлінні;

– особливості судового контролю в державному управлінні;

– відповіді на основні та додаткові питання теми.

Студент повинен вміти:

– аналізувати та тлумачити норми діючого законодавства, особливо Конституції України та спеціального законодавства;

– застосовувати на практиці законодавство щодо державного контролю;

– виконувати теоретичні та практичні завдання теми.

– використовувати засоби громадського контролю для захисту прав та свобод громадян в державному управлінні;

– застосовувати на практиці законодавство щодо контролю в державному управлінні;

– визначати можливості судового забезпечення законності в державному управлінні;

– виконувати теоретичні та практичні завдання теми.

План заняття (теми основних доповідей):

1. Державний контроль в управлінні та його види.

2. Контроль Президента України за дотриманням законності в державному управлінні.

3. Контроль органів законодавчої влади за дотриманням законності в державному управлінні.

4. Контроль органів виконавчої влади за дотриманням законності в державному управлінні.

5. Особливості та форми судового контролю в державному управлінні.

6. Прокурорський нагляд як спосіб забезпечення законності в державному управлінні.

7. Контрольні повноваження органів місцевого самоврядування.

8. Громадський контроль в державному управлінні та його значення.

Завдання для самостійного вивчення теми та підготовки студента до практичного заняття:

1. Засвойте основні поняття та їх визначення: внутрішній адміністративний контроль; зовнішній адміністративний контроль; загальний контроль; спеціальний контроль; фінансовий контроль; відомчий контроль; надвідомчий контроль; інспекція; судовий контроль; протест прокурора; прокурорський припис; прокурорське подання; постанова прокурора; демократичний цивільний контроль; скарга; заява; клопотання; пропозиція; зауваження; оскарження в адміністративному порядку; оскарження в судовому порядку.

2. Сформуйте відповіді на контрольні запитання та завдання:

– в чому полягають та мета сутність державного контролю?

– основні функції державного контролю?

– чим відрізняється система державного контролю від системи органів державного контролю?

– за якими критеріями відокремлюють види державного контролю?

– детально з’ясуйте, чим відрізняється внутрішній адміністративний контроль від зовнішнього адміністративного контролю?

– які види державного контролю здійснює Президент України?

– визначите контрольні повноваження Президента України?

­­– які види державного контролю здійснює Верховна Рада України?

– з’ясуйте контрольні повноваження Верховної Ради України?

– які спеціальні контролюючи органи утворені при Президенті України та Верховної Ради України?

– визначте форми контролю Верховною радою України?

– які повноваження закріплені законодавством за народним депутатом України як суб’єктом контролю?

– які вимоги щодо депутатського запиту?

– розкрийте основні контрольні повноваження Кабінету Міністрів України?

– у яких формах здійснює контроль Кабінет Міністрів України?

– які види та форми контролю використовують органі виконавчої влади?

– в чому полягають особливості організації та діяльності державних інспекцій?

– якій принцип покладений в основну наділення (розподілення) контрольними повноваженнями державні інспекції?

– яке значення має примус в контрольної діяльності державних інспекцій?

– в чому полягають особливості судового контролю в державному управлінні?

– коли виникає необхідність та можливість застосування судового контролю в державному управлінні?

– чім суттєво відрізняється судовий контроль в державному управлінні від інших видів державного контролю?

– аналізуючи Конституцію України та Закони України: «Про судоустрій», «Про статус суддів», «Про Конституційний Суд України» - з’ясуйте в чому полягають контрольні повноваження суду?

– в якому порядку здійснюється судовий контроль?

– аналізуючи Конституцію України (особливо перехідні положення) та Закон України «Про прокуратуру» з’ясуйте особливості нагляду органів прокуратури в державному управлінні?

– які існують обмеження щодо прокурорського нагляду?

– які питання підлягають прокурорському нагляду?

– які існують вимоги до актів прокурорського реагування на порушення законності?

– з’ясуйте, в яких випадках органи місцевого самоврядування можуть здійснювати контроль в державному управлінні?

– визначте контрольні повноваження органів місцевого самоврядування?

– які існують форми громадського контролю?

– при яких органах державної влади утворюються громадські ради, та які питання вони вирішують?

– визначте засади та сутність демократичного цивільного контролю над воєнною організацією і правоохоронними органами держави?

– з’ясуйте повноваження громадських рад що утворюються при державних органах?

– хто може входити до складу громадських рад що утворюються при державних органах?

– які контрольні повноваження існують у політичних партій?

– чи існують громадські об’єднання з контрольними повноваженнями у державному управлінні?

– в чому полягає сутність оскарження в адміністративному порядку дій або рішень суб’єктів публічно-владних управлінських повноважень?

– чім відрізняються оскарження в адміністративному порядку від оскарження в судовому порядку?