Семінарське заняття № 18 Юрисдикційні адміністративні провадження. Провадження у справах про адміністративні проступки.

Семінарське заняття розраховано на активне засвоєння та перевірку знань студентів з навчальної теми № 19 «Юрисдикційні адміністративні провадження. Провадження у справах про адміністративні проступки». Вивчаючи тему студенту слід прослухати лекцію № 18 «Юрисдикційні адміністративні провадження. Провадження у справах про адміністративні проступки», самостійно, використовуючи підручники, нормативні акти та додаткову літературу осмислити зміст теми та підготувати усні доповіді відповідно до плану семінарського заняття, а також виконати інші завдання.

Студент повинен знати:

– сутність та види юрисдикційних проваджень;

– теоретичні основи та принципи провадження по справах про адміністративні проступки;

– нормативну основу провадження по справах про адміністративні проступки;

– систему доказів та засади доказування в проваджені по справах про адміністративні правопорушення;

– суб’єктів провадження по справах про адміністративні проступки;

– стадії провадження по справах про адміністративні проступки;

– напам’ять основні поняття теми та їх визначення;

– відповіді на основні та додаткові питання теми.

Студент повинен вміти:

– аналізувати та тлумачити норми діючого законодавства щодо провадження по справах про адміністративні проступки, особливо Конституції України та Кодексу України про адміністративні правопорушення;

– визначати підвідомчість справ про окремі адміністративні проступки;

– оцінювати докази в справах про адміністративні правопорушення;

– користуватися процесуальними правами, наданими суб’єктам провадження по справах про адміністративні проступки;

– застосовувати на практиці законодавство щодо провадження по справах про адміністративні проступки;

– виконувати теоретичні та практичні завдання теми.

План заняття (теми основних доповідей):

1. Юрисдикційні адміністративні провадження.

2. Поняття та сутність провадження у справах про адміністративні проступки. Завдання та принципи провадження у справах про адміністративні проступки.

3. Система органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Порядок утворення, система і склад адміністративних комісій.

4. Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення.

5. Докази в провадженнях по справах про адміністративні правопорушення, та їх оцінка.

6. Стадії провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Завдання для самостійного вивчення теми та підготовки студента до практичного заняття:

1. Засвойте основні поняття та їх визначення: провадження в справах про адміністративні проступки, підвідомчість справ, видова (предметна) підвідомчість, територіальна підвідомчість, особа що притягається до адміністративної відповідальності, потерпілий, захисник, докази, джерело доказів, стадія, звернення постанови до виконання.

2. Сформуйте відповіді на контрольні запитання та завдання:

– на які види можна поділити органі (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення?

– в чому полягає особливість утворення, системи, складу та підвідомчість справ адміністративних комісій?

– які види підвідомчості справ про адміністративні проступки існують?

– яким чином визначається підвідомчість справ про адміністративні проступки?

– як визначена підвідомчість справ про адміністративні правопорушення районним (міським) судам (суддям)?

– яким чином визначена підвідомчість справ про адміністративні правопорушення органам внутрішніх справ (міліції)?

– за якими критеріями встановлена підвідомчість справ про адміністративні правопорушення посадовим особам контрольно-наглядових органів?

– які повноваження прокурора при здійсненні нагляду за виконанням законів при провадженні в справах про адміністративні правопорушення?

– які існують джерела доказів в справах про адміністративні правопорушення?

– за яких обставин провадження в справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю?

– в яких випадках протокол про адміністративне правопорушення не складається?

– які відомості повинні міститися у протоколі?

– в які строки розглядаються справи про адміністративні правопорушення?

– які питання вирішує орган (посадова особа) під час підготовки справи до розгляду?

– в якому порядку розглядаються справи про адміністративні правопорушення? які обставини при цьому повинні бути з’ясовані?

– хто має право оскаржити постанову по справі про адміністративне правопорушення та в які строки?

– які є види постанов по справах про адміністративні правопорушення?

– які наслідки тягне оскарження (опротестування) постанови?

– чи можна оскаржити рішення по скарзі?

– в якому порядку та ким постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання?

– який порядок виконання окремих видів постанов по справі про адміністративні проступки?

З метою закріплення знань зробіть письмові завдання для підготовки до семінару:

1. Ситуативний аналіз. Селищна рада утворила адміністративну комісію в складі голови, відповідального секретаря і трьох членів комісії (дільничний інспектор міліції, державний виконавець, завідуючий лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи). На комісію покладався, крім іншого, розгляд справ про самогоноваріння і розпивання спиртних напоїв в громадських місцях.

З’ясуйте, користуючись нормативними актами, порядок утворення та вимоги до членства у адміністративної комісії в Україні. Дайте правову оцінку законності рішення селищної ради?

2. Ситуативний аналіз. Виконком сільської ради розглянув справу про порушення тиші в громадському місці, вчинене гр. Данько. За рішення про накладення на Данько штрафу проголосувало 7 із 9 присутніх членів виконкому, до складу якого входить 15 чоловік.

Дайте правову оцінку законності рішення сільської ради?Чи вважається рішення виконкому прийнятим?

3. Ситуативний аналіз. Гр. Малий звернувся до голови апеляційного суду із скаргою на постанову місцевого суду, якою було позбавлено його 17-літнього сина права керування мотоциклом на 2 роки за керування у стані сп’яніння. У скарзі Малий Зазначив, що огляд його сина на стан сп’яніння не проводився, інспектор визначив цей стан по зовнішньому вигляду.

Проведіть правову оцінку ситуації. Чи підлягає скарга розгляду і задоволенню? Чи має значення для рішення той факт, що під час складення протоколу інспектором ДАІ були присутні два свідки? Надайте юридичне обґрунтування своїй відповіді.

4. Ситуативний аналіз. Гр. Геворкян, який керував автомобілем у стані сп’яніння, з’явився до судді на розгляд справи разом зі своїм родичем - юрисконсультом підприємства. Гр. Геворкян просив суддю допустити родича до розгляду справи як його представника.

Проведіть правову оцінку ситуації. Чи підлягає клопотання задоволенню? Надайте юридичне обґрунтування своїй відповіді.

5. Ситуативний аналіз. Гр. Лахтий оскаржив в суд постанову начальника райвідділу внутрішніх справ про накладення на нього штрафу у розмірі 7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за дрібне хуліганство. Після винесення постанови пройшло 15 днів. Скаргу він мотивував чим, що не було враховано його майновий стан (студент, має малолітню дитину), а також те, що він щиро розкаюється у вчиненому. Він також зазначив, що 10-денний строк подання скарги він пропустив тому, що йому не була вручена копія постанови.

Проаналізуйте ситуацію та дайте їй правову оцінку. Встановіть, яке рішення повинен прийняти суд? Надайте юридичне обґрунтування своїй відповіді.

6. Ситуативний аналіз. За повторну участь в організованих без дозволу азартних іграх гр. Кідалов було піддано штрафу. Добровільно штраф у 15-денний строк він не сплатив, тому постанову було надіслано за місцем роботи порушника. Проте з вини головного бухгалтера підприємства штраф із заробітної плати Д. Протягом 3-х місяців не було стягнуто.

Проведіть правову оцінку ситуації. Чи підлягає зазначена постанова подальшому виконанню? Надайте юридичне обґрунтування своїй відповіді.

Теми рефератів:

• Дисциплінарне адміністративне провадження.

• Провадження з розгляду скарг громадян в органах виконавчої влади.

• Протокол про адміністративне правопорушення: поняття, зміст та порядок складання.

• Оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.