5.5. Геополитические аспекты внешней политики России в интересах обеспечения экономической безопасности в XXI веке

Мы рассматриваем проблему относительно геополитического вектора развития России. Поэтому любая внешнеполитическая акция может и должна быть оценена по одному из трех возможных результатов:

1. Экономическая и социальная безопасность геополитического пространства России усилилась (+);

2. экономическая и социальная безопасность геополитического пространства России ослабла (-);

3. экономическая и социальная безопасность геополитического пространства России не усилилась и не ослабла.

Начнем рассмотрение с состояния экономической безопасности геополитического пространства страны сегодня.

В разделе 4 мы рассмотрели такую категорию, как экономическая структура общества, которая включает в себя экономические институты и экономические организации.

Очевидно, что состояние этих элементов и будет на этапе первичной оценки определять состояние экономической безопасности геополитического пространства России.

Состояние экономических институтов покажем по следующим элементам:

• промышленность;

• сельское хозяйство;

• транспорт;

• связь;

• энергосистема;

• коммуникации.

Первое. Состояние промышленного производства может быть охарактеризовано таким показателем как валовый внутренний продукт (ВВП) на душу населения, который в 1997 году составил 33-35% от показателя 1991 года. По принятым пороговым значениям экономической безопасности ВВП должен по объему в целом составлять 75% от среднего по странам «большой семерки», на «душу населения – 50% от среднего по семерке и 100% - от среднемирового показателя ВВП. Сегодня эти значения составляют: объем ВВП в целом – 30% от среднего по семерке, на душу населения – 20% от среднего по семерке и 25% от среднемирового. Наше место в мире на душу населения – 45-ое.В 2000 году объем ВВП составляет 70% от 1991 года, а по промышленному производству – 60%.

Второе. Состояние сельского хозяйства может быть охарактеризовано следующими показателями:

• посевные площади снизились (с 63 до 53 млн. га);

• поголовье крупного рогатого скота снизилось (с 57 до 35 млн. голов);

• поголовье свиней сократилось (с 38 до 19 млн. голов).

• Доля импорта в общем объеме потребления составляет:

• по мясу и мясопродуктам – 34%;

• молоку и молокопродуктам – 18%;

• сахару – 73%;

• растительному маслу – 42;

• рыбе и рыбопродуктам – 50%.

Индикатор независимости по продовольствию обеспечивается при 20 – 25% (уже в 1998 году Россия имела 30%).

Ещё по некоторым показателям:

• приобретение тракторов в сельском хозяйстве упало с 143,7 тыс. штук (1990 г.) до 8,8 тыс. штук (1996 г.);

• приобретение грузовых автомобилей – с 97,6 до 3,8 тыс. штук;

• тракторных прицепов – с 116,4 до 1,5 тыс. штук;

• комбайнов зерноуборочных – с 38 до 2,7 тыс. штук.

Третье. Состояние транспорта может быть охарактеризовано следующими показателями:

• потеря портов Балтийского моря (Талин, Рига, Вентспилс, Клайпеда, Лиепая);

• потеря портов Черного моря (Одесса, Николаев, Херсон);

• потеря железнодорожных магистралей в Южной Сибири (три – связывают Европейскую часть России с Сибирью; четыре – со Средней Азией);

• потеря железнодорожных магистралей в Прибалтике (три – с Центральной Россией);

• потеря торгового флота на Балтике и Черном море (до 60%);

• и др.

Четвертое. Состояние энергосистемы может быть охарактеризовано следующими показателями (в млн тонн нефтяного эквивалента):

• сокращение ресурсодобычи с 1652 до 965;

• сокращение добычи топлива с 1562 до 907;

• сокращение производства электроэнергии на АЭС и ГЭС с 75 до 41;

• сокращение распределения ресурсов с 1652 до 965;

• сокращение потребления внутри страны с 1386 до 635;

• и др.

Вывод: состояние экономических институтов позволяет оценить экономическую безопасность геополитического пространства как «стала слабее».

Состояние экономических организаций покажем по элементам:

Пятое. Министерства пребывают в стадии непрерывной реструктуризации.

Шестое. Налоговые органы пребывают в стадии становления.

Седьмое. Таможенные органы пребывают в стадии становления.

Восьмое. Сырьевые и энергетические монополисты находятся вне сферы законодательного контроля.

Полная внутренняя экономическая интеграция отсутствует, поскольку:

• отсутствует полная внутриполитическая интеграция в стране;

• вектора развития экономических институтов не совпадают с векторами развития социальных институтов и экономических организаций;

• отношения сотрудничества находятся в стадии становления или деструкции;

• внутренняя экономическая политика не ориентирована на развитие национальной промышленности и сельского хозяйства.

Вывод: состояние экономических организаций позволяет оценить экономическую безопасность геополитического пространства как «стала слабее».

На этапе вторичной оценки состояние экономической безопасности определяется состоянием геополитического пространства с точки зрения его пригодности для ведения хозяйства.

Оценке подлежат:

• площадь территории, благоприятная для заселения людьми;

• пригодные для сельского хозяйства земли;

• транспортная сеть:

• железнодорожная;

• автомобильная;

• речная;

• морская;

• воздушная;

• морские порты;

• и др.

Пример: из общей площади территории современной России (17,1 млн. кв. км) эффективная площадь, благоприятная для заселения людьми, составляет 5,5 млн. кв. км

Вывод: состояние геополитического пространства современной России позволяет оценить экономическую безопасность как «стала слабее».

Для определения основных приоритетов внешней политики сформулируем выводы относительно состояния экономической безопасности геополитического пространства России.

Выводы:

1. Состояние экономической подсистемы РФ позволяет обеспечить экономическую безопасность геополитического пространства только угрозой применения или применением нестратегического и стратегического ядерного оружия.

2. Состояние континентального геополитического пространства РФ позволяет вести усиленную экономическую деятельность лишь на 30% ее территории.

3. Состояние морского геополитического пространства РФ позволяет вести успешную экономическую деятельность лишь в Дальневосточных морях.

Отсюда следует, что в качестве основных приоритетов во внешней политике должны быть следующие:

• регулирование развития внешней торговли при соблюдении экономических интересов России;

• обеспечение дозированной интеграции российской экономики в мировое хозяйство;

• дальнейшее развитие экспортного потенциала (за счет расширения производства машин, оборудования и других высокотехнологичных товаров и др.);

• проведение политики импортозамещения;

• поддержка интересов отечественных экспортеров на внешних рынках;

• проведение политики разумного протекционизма в отношении отечественных производителей, не являющихся монополистами на внутреннем рынке;

• обеспечение максимально благоприятных для РФ условий погашения внешнего долга и его обслуживания;

• другие.

Главное: Указанные мероприятия должны осуществляться относительно рассмотренных ранее теллурократических осей:

Москва - Берлин

Москва –Тегеран

Москва - Дели

Москва - Пекин

Москва – Токио

Указанные мероприятия должны осуществляться относительно целей:

1. обеспечения преобладания национального фактора в построении структуры капитала:

• производственный, то есть который производит (промышленность и с/х) товары;

• торговый, то есть который осуществляет обменную и распределительную функции (услуги);

• финансово – ростовщический (банковский), который ничего не производит, а «делает деньги» на ссудном проценте.

2. оценки влияния ТНК и диалектики рынков:

• рынок ожиданий;

• рынок информации;

• рынок капитала;

• рынок товаров;

• рынок труда.

Аналогично можно оценить и состояние социальной безопасности.