2.4. Влияние экологии, чрезвычайных природных

и техногенных ситуаций на здоровье людей

и социальную инфраструктуру

Неблагоприятная экологическая ситуация отрицательно влияет на устойчивое развитие, в том числе на состояние здоровья населения. Она сложилась на 15% территории страны с населением свыше 60 млн. человек. Среди детей, прожива­ющих в экологически неблагополучных районах, болезни кро­ви и кроветворных органов встречаются в 3,5 раза чаще, чем в среднем по стране, мочевыделительной системы — 2,8 раза, глаз — 1,8, кожи и подкожной клетчатки — 1,3, органов ды­хания — 1,4—1,8 раза⁵⁶. Ухудшение здоровья людей является дестабилизирующим фактором устойчивого развития и су­щественной угрозой социальной безопасности. Растет уровень заболеваемости населения. Среди болезней преобладают бо­лезни органов дыхания, системы кровообращения, травмы и отравления, инфекционные и паразитарные болезни. Соци­альную политику следует направлять на защиту здоровья населения, развитие здравоохранения, медицинского стра­хования, протекционизм отечественной медицинской и фар­мацевтической промышленности, реализацию программ в об­ласти санитарии и эпидемиологии, охрану материнства и здо­ровья детей, оказание медицинской помощи.

Чрезвычайные природные и техногенные ситуации ока­зывают существенное отрицательное воздействие на устой­чивое развитие. Чрезвычайная крупномасштабная ситуация возникла весной и летом 2001 года в Саха (Якутии), где про­изошло катастрофическое наводнение в городе Ленске. Во время затопления города было перевезено в безопасные ме­ста 23 тыс. человек, развернуто 14 эвакопунктов и 18 пунк­тов питания. В течение нескольких месяцев были отремонти­рованы 12 школ, все медицинские учреждения, 4643 квар­тиры и частных дома. 3,2 тыс. семей получили квартиры в новых домах. Восстановлены и подготовлены к работе 6,5 ки­лометра теплосетей, 22 артезианские скважины, все водо­проводные сети и линии электропередачи, 179 трансформа­торных подстанций, 11 объектов связи. Были восстановлены 56 километров автомобильных дорог и отремонтированы 13 котельных⁵⁷.

Широкомасштабная чрезвычайная ситуация возникла ле­том 2002 года в девяти субъектах Российской Федерации входящих в состав Южного федерального округа, — Ады­гее, Дагестане, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, Ка­бардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Чечне, Краснодар­ском и Ставропольском краях. В результате наводнения было разрушено и повреждено более 40 тыс. жилых домов, пол­ностью или частично лишились имущества свыше 31 тыс. семей. В ходе поисково-спасательных работ спасено 62 тыс. эвакуировано из районов затопления 106 тыс. человек. Меди­цинская помощь оказана 37 тыс. пострадавших людей, госпи­тализировано 3,1 тыс. человек, 15,4 тыс. временно размеща­лись в капитальных строениях. Доставлялось продовольствие и другие необходимые грузы. На проведение аварийно-спа­сательных и аварийно-восстановительных работ выделено из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихий­ных бедствий около 1,5 млрд. рублей. Восстановительные ра­боты были выполнены также за счет средств Министерстве путей сообщения РФ, РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром" Восстановлено 150 объектов здравоохранения, в том числе 125 лечебно-профилактических учреждений, 450 учрежде­ний образования, из них 300 общеобразовательных школ. В учебные заведения поставлены комплекты мебели, школь­ные доски, учебно-наглядные пособия на 10 млн. и компью­терная техника на 50 млн рублей. Организовано внеконкурс­ное поступление абитуриентов из пострадавших семей в уч­реждения профессионального образования. В вузы принято 2620 студентов. Кроме того, восстановлены 94 объекта фе­дерального железнодорожного транспорта, 600 километров автомобильных дорог общего пользования, 80 мостов, элек­троснабжение в 328 населенных пунктах, 2,5 тыс. объектов электроэнергетики, газоснабжение в 193 населенных пунк­тах, б километров разрушенных участков магистральных газопроводов. Более 1,3 млрд. рублей, выделенных из ре­зервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихий­ных бедствий, направлено для выплаты единовременной материальной помощи в размере 2 тыс. и государственной помощи за частично или полностью утраченное имущество в сумме от 20 до 50 тыс. рублей. На восстановление и ре­монт жилья выделены жилищные субсидии из федерально­го бюджета из расчета до 30 тыс. на одну семью. Общая сумма субсидий — более 600 млн рублей. На вторичном рын­ке жилья приобретено 7585 и построено 7051 новых квар­тир. Выделено 7,93 млрд. рублей на восстановление, строи­тельство, приобретение жилья и строительство объектов инженерной инфраструктуры для новых населенных пунк­тов. Всего в 2002 году произошло 1139 чрезвычайных ситу­аций, в результате которых погибло более 2,1 тыс. и пост­радало свыше 343,8 тыс. человек⁵⁸.