Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
А.Н.Аверин. Социальная политика и подготовка уп....doc
Скачиваний:
42
Добавлен:
22.04.2019
Размер:
1.15 Mб
Скачать

3.2. Внутренняя миграция

Субъектами внутренней миграции являются российские граждане, а также люди, которые находятся на российской территории, но не являются гражданами России. Внутрен­няя миграция составляет 80% в миграционном обороте стра­ны. Во внутренней миграции существуют два основных миграционных потока — межрегиональная и внутрирегиональная миграция. Межрегиональная миграция оказывает су­щественное влияние на перераспределение населения меж­ду регионами. Основными направлениями внутренней мигра­ции населения являются Центральный, Поволжский и Южный федеральные округа. Межрегиональная миграция при­вела к значительному сокращению населения в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. За 1989—2001 годы миграционный отток из Сибирского и Дальневосточного феде­ральных округов в другие регионы составил более миллиона человек. В межрегиональной миграции происходит переориентация потоков из районов нового освоения в обжитые регионы. Причинами измену направлений в межрегио­нальной миграции являются Отсутствие высокой зарплаты в районах нового освоения, сокращение объемов произ­водственного и жилищного строительства, невозможность получить бесплатное жилье, наличие безработицы. С 1992 по 2002 год в пределах России прибыло 34 млн. мигрантов, выбыло — 30,8 млн. Однако объемы внутренней миграции сократились. Если в 1992 гoду в пределах России прибыло 3,1 млн. человек, то в 2001 –2,1 млн. Количество прибывших мигрантов внутри регионов сократилось с 1,76 до 1,2 млн. человек. Сократилось с 5 млн. до 935,7 тыс. число мигрантов, прибывших из других регионов. Произошло со­кращение с 3,13 до 2,13 млн. мигрантов, выбывших в пре­делах страны. Внутри регионов сократилась численность мигрирующих людей с 1,74 до1,2 млн., в другие регионы — с 1,39 млн. до 926,2 тыс. Миграционный прирост в результа­те передвижений внутри Страны в 2001 году составил 9,49 тыс. человек, в то время в 1992 году он был равен 133,5 тыс. Миграционный прирост был обеспечен передви­жением городского населения 1994—2001 годы внутри регионов он был равен 585тыс., между регионами — 247,5 тыс. человек. В 1992—1993годы миграционная убыль городского населения в регионах составляла 63,66 тыс., меж­ду регионами — 88 тыс. В пределах страны миграционный прирост сельского населения, а 1992—1993 годы составлял 220,85 тыс. Миграционная убыль сельского населения в пос­ледующие годы составила 525, 5 тыс., в том числе внутри регионов — 612,8 тыс. одновременно между регионами в 1992—1996 и 1999 годы был миграционный прирост сельских жителей — 282,84 тыс. человек. Миграционная убыль сельского населения между регионами составила 49,2 тыс.59 В целом следует отметить, что объем внутренней мигра­ции населения сокращается. В основе его сокращения нахо­дится отсутствие механизма обеспечения рабочей силой при территориальном распределении внутренних трудовых ресур­сов, значительный разрыв между оплатой труда и стоимос­тью жилья, сокращается население в северных, восточных и приграничных регионах страны.

3.3. Внешняя миграция

Население мигрировало всегда. В современных условиях происходят процессы глобализации общества, его основных сфер — политической, экономической, социальной и духовной. В экономической сфере процессы глобализации связаны с меж­дународными транснациональными корпорациями, которым при­сущ глобальный характер деятельности, инвестирования и по­лучения прибыли. Транснациональные корпорации заинтересо­ваны в том, чтобы производить товары и услуги там, где имеется дешевая рабочая сила, существуют минимальные издержки на выплату заработной платы и транспортные расходы. Деятель­ность международных транснациональных корпораций распро­страняется в тех странах, которые располагают большими за­пасами природных ресурсов. Головная компания находится в одной стране, а финансы и инвестиции — в других странах. Международная экономика, в которой протекают процессы гло­бализации, включает такие основные потоки, как новые ин­формационные и телекоммуникационные технологии, между­народная торговля товарами, услугами, технологиями, между­народные финансовые операции — кредиты, ценные бумаги, валютные операции, международное движение факторов про­изводства — иностранные инвестиции, рабочая сила. Значительное место в глобальной экономике занимает международ­ное движение рабочей силы, которое осуществляется в про­цессе международной миграции.

Современное общество становится глобальным, поэтому международная миграция населения осуществляется более мас­штабно и интенсивно. Сложились определенные центры, куда стремятся приехать мигранты из разных стран. Такими центра­ми международная миграции являются экономически развитые страны Европейского Союза, США, Канада, Австралия, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, новые индустри­альные страны60 Юго-Восточной Азии. После распада СССР центром международной миграции из стран СНГ стала Россия. Во внешней миграции в 1991—2001 годы она занимала третье ме­сто в мире после США — 923,6 тыс. иммигрантов в среднем за год и ФРГ — 864,8 тыс. Наша страна принимала в год по 780 7 тыс. мигрантов. За 13 лет сальдо миграции сохранялось положительным и суммарно составило 5,6 млн. чел., что на три четверти компенсировало естественную убыль населения61.

Внешняя миграция представлена эмиграцией и иммигра­цией соответственно ее субъектами являются эмигранты и иммигранты .Существует несколько категорий эмигрантов и иммигрантов К эмигрантам относятся переселяющиеся из нашей страны в другие страны российские граждане, бе­женцы люди получившие временное убежище, граждане бывшего ССCP, проживающие в России, но не являющиеся ее гражданами транзитные эмигранты, которые выезжают в другие страны. Иммигрантами являются иностранные граж­дане люди без гражданства, граждане бывшего СССР, по­стоянно проживающие за пределами России и переселяю­щиеся на российскую территорию на жительство, в поисках убежища с Целью дальнейшего выезда в другие страны.

Эмиграция в 1992 — 2002 годы составила 3,16 млн человек. В страны Балтии и СНГ уехало 2,19 млн. Наибольшее коли­чество эмигрантов уехало на Украину, в Казахстан и Бело­руссию. Миграционные связи России со странами Балтии и СНГ в основном имеют односторонний характер, поскольку выезд из этих стран значительно преобладает над въездом в них российских жителей. В страны дальнего зарубежья уехало 969,2 тыс. эмигрантов. Наибольшее количество человек эмиг­рировало в три страны — Германию, Израиль и США. Эмиг­рация сокращается. Если в 1992 году эмигрировало 673,1 тыс., то в 2002 году — 99 тыс. В странах СНГ и Балтии численность эмигрантов сократилась с 570 до 49 тыс., других странах — с 103,1 тыс. до 50 тыс.62 Эмиграция на постоянное место жи­тельства приводит к оттоку из страны высококвалифициро­ванных специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, к снижению ее творческого, научного и эконо­мического потенциала.

Миграционный прирост в результате миграционного об­мена населением с зарубежными странами составил 3,56 млн. человек, со странами СНГ и Балтии он был равен 4,4 млн. С другими странами существует миграционная убыль в 812,6 тыс. человек. Наиболее мобильными эмигрантами явля­ются городские жители. Выбыло в другие страны в 1992— 2001 годы 2,21 млн городских и 855,4 тыс. сельских жителей, соответственно в страны СНГ и Балтии 1,55 млн и 594,69 тыс., другие страны — 658,88 и 260,6 тыс. Миграционный прирост населения в незначительной степени компенсирует естествен­ную его убыль. В 2002 году естественная убыль населения составила 839,1 тыс., миграционный прирост был равен 73 тыс. Коэффициент миграционного прироста на десять тысяч населения в Южном федеральном округе был высоким в 1993— 1994 годы — 80 и 99. Вместе с тем данный коэффициент сни­зился с 56 в 1992 году до 6 в 2001 году. В северных регионах в 2001 году миграционный прирост составил 72,3 тыс. В Каре­лии он был равен 1,6 тыс., автономных округах: Ханты-Ман­сийском — 14,6 тыс., Таймырском (Долгано-Ненецком) — 0,5 тыс., Ямало-Ненецком — 0,2 тыс. В остальных северных регионах была миграционная убыль населения. Она находилась в интервале: от 0,1 тыс. в Ненецком автономном округе до 5,3 тыс. Коми. Коэффициент миграционного прироста на 10 000 населения в стране равен 5. Он был самым высоким в Таймырском (Долгано-Ненецком) (114) и Ханты-Мансийском (103) автономных округах. Следует отметить, что в Таймыр­ском (Долгано-Ненецком) автономном округе в 1994—1999 годы данный коэффициент был отрицательным, соответственно 388 и 159, в 2000 году он стал нулевым. Коэффициент мигра­ционного прироста был отрицательным в Чукотском (201), Корякском (174) и Эвенкийском (163) автономных округах, Магаданской области (169)63.

С 1992 по 2002 год численность прибывших иммигран­тов из зарубежных стран составила 6,76 млн. Следует от­метить, что возникла тенденция сокращения количества прибывших иммигрантов. Если в 1992 году их было 926 тыс., то в 2002 году стало 172 тыс. Россия стала центром между­народной миграции для иммигрантов из стран СНГ и Бал­тии. Из этих стран прибыло в нашу страну 6,6 млн чело­век64. Наибольшее количество иммигрантов прибыло из Ка­захстана, с Украины, из Узбекистана. Среди иммигрантов из стран СНГ и Балтии преобладают люди трудоспособно­го возраста. В 2001 году прибыли 119 тыс. человек в трудо­способном возрасте, 35,36 тыс. — старше и 31,78 тыс. — мо­ложе трудоспособного возраста.65

Иммиграция из других стран составила с 1994 года 155,9 тыс. Получили разрешение на въезд на постоянное место жительства в нашей стране 5,2 тыс. человек. Статис­тические данные дают основание утверждать, что из-за сложившейся кризисной политической, экономической и со­циальной ситуации в условиях перехода к рыночной эконо­мике наша страна и российский рынок труда не являются привлекательными для людей, проживающих в странах даль­него зарубежья, особенно в странах с развитой рыночной экономикой. Среди прибывших иммигрантов в 2001 году на­считывалось 792 человека моложе трудоспособного возрас­та, 5,5 тыс. в трудоспособном возрасте и 856 — старше тру­доспособного возраста66.