- •А.Н. Аверин Социальная политика и подготовка управленческих кадров
- •Раздел 1 . Социальная структура
- •Глава 1. Социальная структура общества
- •1.2 Социально-демографическая структура
- •1.3 Социально-территориальная структура
- •1.4. Социально-классовая структура и социальная стратификация
- •1.5. Социально-профессиональная структура
- •1.6. Социальная мобильность
- •1.7. Национально-этническая структура
- •1.8. Пожилой человек в социальной структуре общества
- •Глава 2. Социальные проблемы устойчивого развития
- •2.1. Демографический потенциал общества и устойчивое развитие
- •2.2. Бедность населения
- •2.3. Безработица как социальный фактор дестабилизации устойчивого развития
- •2.4. Влияние экологии, чрезвычайных природных
- •2.5. Социальная безопасность и социальная напряженность
- •Глава 3. Миграция населения
- •3.1. Виды миграции населения
- •3.2. Внутренняя миграция
- •3.3. Внешняя миграция
- •3.4. Вынужденная миграция
- •3.5. Внешняя трудовая миграция
- •3.6. Незаконная миграция
- •3.7. Государственное регулирование международной миграции
- •Раздел 2. Социальная политика:
- •Глава 4. Социальная политика
- •4.1. Субъекты социальной политики
- •4.2. Субъекты социальной политики государства
- •4.3. Социальная политика в регионе
- •4.4. Корпоративная социальная политика
- •Глава 5. Социальная политика государства
- •5.1. Цели и средства социальной политики
- •5.2. Финансовые источники государственной социальной политики
- •5.2.1. Средства федерального бюджета
- •5.2.2. Средства государственных внебюджетных социальных фондов
- •5.3. Эффективность социальной политики
- •5.4. Направления и приоритеты социальной политики
- •Глава 6. Социальная защита населения
- •6.1. Социальное обеспечение
- •6.1.1. Государственная социальная помощь
- •6.1.2. Социальное страхование
- •6.2. Социальное обслуживание
- •Глава 7. Взаимосвязь социальной
- •7.1. Социальная политика и сферы общества
- •7.2. Социальная политика и социальная рыночная экономика
- •7.3. Социальная рыночная экономика и социальное государство
- •7.4. Социальное партнерство как механизм взаимосвязи социальной политики и рыночной экономики
- •Раздел 3. Подготовка управленческих кадров
- •Глава 8. Система подготовки управленческих кадров
- •Глава 9. Подготовка государственных и муниципальных служащих
- •9.1. Государственный заказ на профессиональную
- •9.2. План подготовки федеральных государственных служащих
- •Глава 10. Подготовка управленческих
- •Задание
- •Литература
- •Кейз-стади "Северный город" Норильск — северный город
- •Проблемы в функционировании городских объектов социальной инфраструктуры в первой половине 90-х годов двадцатого столетия
- •Принятое решение
- •Задание
- •Литература
6.1.2. Социальное страхование
Составной частью социального обеспечения является социальное страхование как страхование людей от возможного изменения их материального и социального положения. Оно осуществляется в форме обязательного и добровольного страхования. Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения. Его специфика состоит в осуществлении страхования работающих людей от возможного изменения материального и социального положения. Добровольное социальное страхование осуществляют на добровольной основе негосударственные организации. К видам обязательного социального страхования относятся страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пенсионное и медицинское страхование.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска, предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Оно обеспечивает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) путем предоставления застрахованному необходимых видов обеспечения по данному страхованию. Обеспечение по этому виду обязательного социального страхования осуществляется в виде пособия по временной нетрудоспособности, единовременной и ежемесячной страховых выплат, оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Обязательное пенсионное страхование представляет систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию работникам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Под обязательным страховым обеспечением понимается исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Трудовая пенсия — это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации заработной платы или другого дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц. Видами трудовых пенсий являются пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости и инвалидности может состоять из трех частей — базовой, страховой и накопительной части. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца может иметь две части — базовую и страховую.
Медицинское страхование является формой социальной защиты населения в области охраны здоровья. Оно осуществляется в виде обязательного и добровольного медицинского страхования. Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного страхования и обеспечивает при возникновении страхового случая получение медицинской и лекарственной помощи. Добровольное медицинское страхование обеспечивает получение дополнительных медицинских услуг сверх программ обязательного медицинского страхования. Существующая система обязательного медицинского страхования функционирует неэффективно. Правительством РФ рассмотрена Концепция модернизации системы обязательного медицинского страхования Российской Федерации. Целью модернизации является обеспечение условий устойчивого финансирования медицинских организаций для предоставления населению бесплатной медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. В качестве задач определены следующие задачи:
• обеспечение сбалансированности доходов системы обязательного медицинского страхования и ее обязательств по предоставлению гарантированной медицинской помощи застрахованным гражданам;
• обеспечение эффективных механизмов целевого и рационального использования средств всеми субъектами системы обязательного медицинского страхования;
• устранение недостатков, накопившихся в системе за период ее существования;
• гармонизация правовых и организационно-экономических механизмов взаимодействия обязательного медицинского страхования, здравоохранения и граждан99.
В развитых странах существует страхование по безработице. В нашей стране в настоящее время при таком социальном страховом риске, как безработица выплачивается пособие по безработице за счет средств государственного бюджета. Ранее данное пособие выплачивалось из Государственного фонда занятости населения РФ. Было бы целесообразно развивать данный вид социального страхования и подготовить законодательную базу для создания системы обязательного и добровольного страхования по безработице.