13Функции г и своеобразие исторических периодов развития г и общ-ва, Соот. Типа и функций г

Функциональный подход позволяет более глубоко изучать длительный историч процесс возник., развития, смены, разрушения, появления Г различ. типов, видов, форм у разных народов, т.е. процесс формир. эволюции гос.сти. Понятие госуд-ти хар-ризует наличие гос. орг-ции общ-ва, различ. этапы, к-рое это общ-во проходит в своем историческом гос-м бытии, и самое главное – различ. функции, к-рые Г выполняет. Так, Г раннеклассового общ-ва обеспечивало трудовую деят-ть земледельцев-общинников, ремесленников, а также жизнедеят-ть города-гос-ва и прилегающих к нему сельских общин, ирригац. работы, охрана разных форм соб-ности. К функциональной деят-ти относилась и защита населения, завоевательные походы, взимание налогов, захват чужих территорий, орг-ция внутренн. и внешн. торговли, духовная жизнь общ-ва: строительство храмов, поддержка религии и мн. др. было предметом, содержанием деят-ти раннеклассового Г, его функциональной хар-ристики. С переходом к другим типам Г (рабовладельческому, феодальному) одни функции утрачивают свое значение, другие, наоборот, разрастаясь, наполняются новым содержанием, становятся основными. Например, у Г ''азиатского способа производства'' основными становятся Ф захвата чужих терр. жесткой защиты гос соб-ности при допущении частной собст-ти, орг-ции земледельческих работ. На этом этапе гос.сти у многих обществ основной Ф-ей Г становится поддержание соц. расслоения общ-ва, обеспеч. господства различ. классов, соц. групп, кланов.

Уникальные Г иного типа, возникающие на рабовладельческой основе (Г Др Греции и Др Рима) наряду с другими Ф обеспеч. насильственные захваты иностранцев, использование их в качестве рабов и обращение в рабство собственных граждлан. В этих Г развиваются не распределит. а товарно-денеж. отн., происходят формир. и защита правовых систем, опосредствующих рыночные тов-денежн отн., в основе к-рых лежит частная соб-ность, к-рая и становится предметом особой защиты Г.

В Г Европы и Азии, опирающихся на феодальный строй, ФГ тоже изменяются: защита, поддержание крепостнических отн. становятся основной стороной Г. В эти отн. входят внеэкономическое прикрепление крестьян к земле, развитие феодальной соб-ности, сохранение различ. отн. м/у сеньорами, вассалами, князьями и городскими общинами и т.п.

Многоплановое изменение Ф происходит при переходе обществ к капиталистическим и социалистич. типам гос орг-ции. Изменяются хар-ристики, в т.ч. устройство Г, и в зависимости от этого изменяются и их Ф. Например, в экономич. сфере происходят переходы от невмешательства Г в экономич жизнь до тотального регулир. производства, распределения у соц-го Г, а в социаль-й жизни – от защиты прав и свобод чел.а до полного фактического попрания этих прав и свобод под лозунгами диктатуры, ликвидации эксплуатации. С эволюцией Г меняется и деятельная сторона Г, эта деят-ть наполняется новым содержанием, возникают новые структуры Г, иные средства и способы, обеспечивающие ФГ. Понятие ''ФГ'' стало использоваться для учета связи ФГ с многими этнокультурными, идеологическими, духовными и иными факторами воздействия.

Функциональная хар-ристика позволяет изучать не только Г конкретного типа, формы у того или иного народа в той или иной конкретно-историч период, но и гос.сть этого народа. Рассматривая развитие, изменение Ф, можно видеть и то, как развивалась и изменялась в определенной связи и сама го-я орг-ция общ-ва в длительном историч. процессе. Появление тех или иных новых Ф на различ. этапах развития эконом.-ти конкретных обществ не имеет причинно-следственного хар-ра, не жестко детерминировано новой формой Г. Вместе с тем такая причинная завис. все же хар-ризует те ФГ, к-рые представляют собой важнейшие напрвления деят-ти Г в определяющих областях его сущ. экономич, политич, соц. и иных. Таким образом, в госуд-ти того или иного общ-ва сохран. преемственность Ф, но действует механизм обновления Ф.

---- жизни, в производстве, во всех сферах гос. деят-ти. В переходный период значительные изменения претерпевает деят-ть Росс Г в дух. сфере. Для совр. этапа хар-рен отказ от ч/змерной централизации в деле воспитания и образ-я. Следствие этого – появление различ. школ – религиоз., национальных, спец., гимназий, лицеев и др. учебн заведений, в т.ч. и платных, частных, не требующих гос финансирования, с индивидуальными программами обучения, не утверждаемыми Г-м. Высшим учеб завед предоставлена самост-ность в утверждении учебн планов, программ, сроков обучения идр. В совр. усл. значительными становятся такие проявления активной роли Г, как деят-ть по обеспеч. научно-технич. прогресса, поддержки науки и информационного обслуживания. 5 экономическая: В наст.вр. пришло осознание необх.сти плюрализма не только в идеологии и культуре, но и в экономич. жизни. Признание многообразия конкурирующих м/у собой цивилизованных форм соб-ности, их равноправия неизбежно влечет за собой расширение круга участников принятия хоз-х решений – переход к саморегуляции хоз-й жизни. Одним из условий достижения качественно нового состояния россий-го общ-ва является ориентация на идеи самоупр-я, саморегулир. общ-венной жизни при координирующей и регулирующей роли Г и разнообразии форм соб-ности. Рос Г стимулирует в настоящее время (налоговые льготы, кредиты) производство, инвестиции в него. Но налоговые системы еще далеки от нормального устройства, налогоплательщик еще не стал основной фигурой налоговой системы, основным субъектом во взаимодействии ''гражданин – Г''. Для решения этих задач Рос Г необходима сильная гос власть во всех 3 ветвях: законодат-й, исполнит-й, судебн.. Оздоровление экономики России может быть осуществлено лишь согласованными действиями парламента, определяющего приоритетные звенья экономич развития, деят-ти правительства в области реформ и Президента – главы Г. На совр. этапе существенно изменились и внеш. функции. Российск Г. Это вызвано не только начавшимся переходом к многоукладной рыночной эконом., но также изменением целого ряда внутр. и внешних геополитич., идеологических и др факторов. Одним из направлений эконом. является переход от внешнеэконмич сотрудничества с идеологическими союзниками к равноправному внешнеэкономич партнерству на взаимовыгодной основеб при которм партнерам не навязываются идеологич модели. На совр. этапе развития у РосГ появляется также новая внешн Ф гос поддержки иностранных инвесторов. Привлечение иностранного капитала необх. для того, чтобы справиться с экономич и финансовыми трудностями, чтобы не погибла фундаментальная наука, для к-рой необходимы большие средства, котрых сейчас нет у Г. Иностранные инвестиции обеспечивают приток капиталов. На совр. этапе претерпевает изменения важнейшая постоянная внешн Ф защиты Отечества (Ф защиты из вне) - Защита Г от вооруженных нападений других Г. Данная Ф является важнейшим направлением деят-ти Г, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и терр.й целостности гос.. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Росс-кой Федерации. В современных условиях особенное значение приобретают гуманистические и демократические ФГ и особенно деят-ть по сохранению мира, предотвращению войн, разоружению. Функция сотрудничества с другими странами. Поддержание м/ународных политич. отн. (дипломатич. деят-ть), экономич. и культурных связей. Ф сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех эконом.. На этой основе создаются различ. орг-ции деят-ть к-рых направлена на улучшение экономич., политич. и культурной жизни общ-ва (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.). Российские гос органы активно участвуют в деят-ти м/унар-х организаций (напр, деят-ти Комиссии ООН по правам чел.а в Женеве). Борьба с м/ународной преступностью: Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов м/ународных преступлений. Ни одно Г не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необх.сть совместных действий эконом. по борьбе с м/ународной преступностью. Конкретными действиями эконом. в этой области является создание м/ународных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Участие в м/ународной охране окр. Среды:В наст. время остро встал вопрос об охране окр. среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира, ведь Земля – общий дом чел-ства.