- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права
- •Предмет конституционного права
- •Конституционно-правовые нормы и институты
- •Особенности конституционно-правовых норм:
- •Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •Источники конституционного права
- •Тема 2. Теоретические основы Конституции Республики Беларусь Понятие и сущность Конституции
- •Юридическими свойствами Конституции
- •Порядок принятия, изменения и дополнения Конституции
- •Конституционное развитие в Республике Беларусь
- •Структура Конституции Республики Беларусь
- •Тема 3. Основы конституционного строя Понятие конституционного строя. Конституционная характеристика Республики Беларусь
- •Суверенитет Республики Беларусь
- •Экономические основы конституционного строя
- •Принципы экономической системы Республики Беларусь
- •Политические основы конституционного строя
- •Тема 4. Конституционный статус личности в Республике Беларусь Понятие основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей граждан. Классификация прав и свобод человека
- •Понятие и принципы белорусского гражданства
- •Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь
- •Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •Тема 5. Избирательная система. Референдум Понятие выборов, избирательной системы, избирательного права
- •Основные принципы избирательной системы и их характеристика
- •Общая характеристика референдумов. Виды референдумов и всенародного обсуждения
- •Порядок назначения референдумов
- •Вопросы, выносимые на референдум
- •Тема 6. Правовое положение Президента Республики Беларусь Президент как глава государства
- •Порядок выборов Президента Республики Беларусь
- •Компетенция Президента Республики Беларусь
- •Срок полномочий Президента Республики Беларусь
- •Акты Президента Республики Беларусь
- •Администрация Президента Республики Беларусь
- •Тема 7. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган Республики Беларусь
- •Структура Парламента и порядок формирования его палат
- •Полномочия Палаты представителей
- •Полномочия Совета Республики
- •Акты Парламента
- •Роспуск палат
- •Тема 8. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь Правительство – высший орган исполнительной власти
- •Состав и порядок формирования Правительства Республики Беларусь
- •Полномочия Правительства Республики Беларусь
- •Акты Правительства Республики Беларусь
- •Сложение полномочий и отставка Правительства Республики Беларусь
- •Тема 9. Конституционный Суд Республики Беларусь Конституционные основы организации судебной власти в Республике Беларусь
- •Конституционно-правовое положение Конституционного Суда Республики Беларусь
- •Порядок формирования Конституционного Суда Республики Беларусь
- •Тема 10. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь Понятие местного управления и самоуправления
- •Принципы местного управления и самоуправления
- •Компетенция местных Советов депутатов
- •Компетенция местных исполнительно-распорядительных органов
- •Акты органов местного управления и самоуправления
- •Гарантии местного управления и самоуправления
- •Тема 11. Конституционные основы органов прокурорского надзора и Комитета государственного контроля Цели и задачи прокурорского надзора
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Акты прокурорского надзора
- •Состав, порядок образования и организация деятельности Комитета государственного контроля в Республике Беларусь
- •Компетенция Комитета государственного контроля и его территориальных органов
- •Литература ко всему курсу Основная литература:
- •Вопросы к ______________ по курсу «Основы конституционного права»
Предмет конституционного права
Отношения, регулируемые нормами конституционного права, составляют предмет этой отрасли права. Предметом конституционного права является особый срез общественных отношений, имеющихся во всех сферах общества: политической, экономической, духовной, социальной. Это отношения по поводу:
устройства государства и организации государственной власти;
отношения между человеком и государством.
Регулирование устройства государства и организации государственной власти осуществляется путем установления основополагающих положений, принципов, определяющих характеристику государства. К ним относятся: народовластие, государственный суверенитет, разделение властей, форма правления, форма государственно-территориального устройства, определение субъектов государственной власти и способов ее реализации. Этим можно объяснить основополагающий характер данной отрасли права. Все другие отрасли исходят из конституционных принципов и норм.
Важной сферой отношений, регулируемых конституционным правом, являются отношения между человеком и государством. Конституционное право охватывает не всю сферу этих взаимоотношений, т.к. отношения между человеком и государством регулируют также трудовое, гражданское, административное и другие отрасли права.
Конституционно-правовые нормы закрепляют основополагающие принципы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Нормы конституционного права демократических государств закрепляют неотъемлемость прав и свобод, провозглашают их высшей ценностью и устанавливают обязанности государства по их охране и защите.
В ст.63 Конституции Республики Беларусь допускается ограничение прав в условиях чрезвычайного или военного положения, за исключением: ст. 24 – право на жизнь, ст.25 – никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам, ст.26 – никто не может быть признан виновным, если его вина не доказана, ст. 31 – право определять свое отношение к религии.
Конституционно-правовые нормы и институты
Система конституционного права является сложной системой. Основные части и элементы системы конституционного права – это его общие принципы, его институты и нормы.
Общие принципы составляют каркас системы конституционного права и придают ей единую направленность. К ним относятся: принципы народного суверенитета, разделения властей, правовое государство.
Конституционно-правовые институты представляют собой определенную систему норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу. Исторически первыми правовыми институтами были институты государственной власти, гражданства, основы правового положения личности.
К основным конституционно-правовым институтам относятся:
Государственное устройство,
Права, свободы и обязанности личности,
Административно-территориальное устройство,
Гражданство,
Президентура,
Парламентаризм,
Избирательное право,
Референдум.
Эти институты состоят из более частных. Например, институт избирательного права включает более частные – избирательное право в субъективном смысле, избирательный процесс.
Конституционно-правовые нормы – это санкционированные государством правила поведения в сфере отношений, составляющих предмет конституционного права.
Правовая норма – это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства.