Суверенитет Республики Беларусь

Согласно части 1 ст. 3 Конституции Республики Беларусь “Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ”. Признание народа в качестве источника всей власти является выражением народного суверенитета, означающего, что народ не делит свою власть ни с кем, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких-либо сил. Ни одна власть в государстве не может возвыситься над народом. Народный суверенитет означает полновластие народа, сосредоточение в его руках политических и экономических средств, дающих ему реальную возможность участия в управлении делами общества и государства.

Суверенитет государства – это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на собственной территории и за ее пределами. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Конституции Республики Беларусь “Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику”. В основе государственного суверенитета лежит народный суверенитет. На практике суверенитет государства реализуется органами государственной власти. Таким образом, основными свойствами государственной власти является ее верховенство, независимоcть.

Можно условно выделить следующие сферы проявления суверенитета Республики Беларусь:

1. Государственное строительство и правотворчество.

В сфере государственного строительства и правотворчества Республика Беларусь устанавливает основы политики и программ в области государственного устройства и территорию республики, принимает и изменяет Конституцию и законы, а также осуществляет контроль за их соблюдением. Конституционные основы организации деятельности органов государственной власти, разделение власти, подотчетность народу, гласность, верховенство права должно быть незыблемы.

Конституция гарантирует гражданам Республики Беларусь защиту и покровительство государства, как на территории Беларуси, так и за ее пределами. В установлении единого гражданства, определении правового статуса, а также статуса иностранцев, лиц без гражданства, беженцев проявляется суверенитет Республики.

Также государственный суверенитет предполагает наличие единого правового пространства. Основой конституционно-правовой системы выступает Конституция, на базе которой развивается отраслевое законодательство.

2. В сфере экономического и социально-культурного развития Республика Беларусь осуществляет самостоятельную экономическую политику на принципах, регулируемых рыночными отношениями, управляет государственной собственностью, анализирует воздействие системы хозяйствования на развитие социально-экономических и политических процессов в рамках Республики.

3. Суверенитет предполагает способность государства обеспечивать свою внешнюю и внутреннюю безопасность, которая предусматривает осуществление государственной политики по вопросам безопасности личности, общества и государства, территориальной целостности и обороноспособности.

4. Суверенитет Беларуси предполагает сотрудничество с другими государствами мира и международными организациями. Республика Беларусь является субъектом международного права. Она осуществляет самостоятельно внешнюю политику, вступает в отношения с иностранными государствами, заключает с ними договора, устанавливает дипломатические и консульские связи, участвует в деятельности международных организаций. Провозглашает внешнеполитический курс Республики Беларусь на признание и уважение государственного суверенитета, о территориальной целостности и нерушимости существующих границ.

27 июля 1990 г. Верховным Советом БССР была принята Декларация о государственном суверенитете. Декларация провозгласила полный государственный суверенитет Республики Беларусь на всей ее территории. Основные идеи Декларации сводились к следующим положениям.

Статья 1 Декларации закрепляла Республику Беларусь как суверенное государство, утвердившееся на основе реализации многовековой национальной идеи белорусского народа на создание собственной государственности.

Статья 2 Декларации провозглашала суверенитет белорусского народа, его полновластие.

Статья 3 Декларации определяла цель государственного суверенитета Республики Беларусь – свободное и достойное развитие каждого гражданина на основе обеспечения прав и свобод личности.

Статья 4 Декларации устанавливала гражданство Республики Беларусь как неотъемлемую часть ее суверенитета.

Статья 5 Декларации определяла белорусский народ как субъекта права собственности на землю, ее недра, другие природные ресурсы, воздушное пространство, провозглашала право Беларуси на образование Национального банка, создание собственных финансово-кредитной, налоговой, таможенной, денежной систем.

Статья 6 Декларации объявляла территорию Беларуси неделимой и неприкосновенной.

Статья 7 Декларации устанавливала на территории Республики Беларусь верховенство Конституции и законов Республики Беларусь, впервые закрепляла принцип разделения власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Статья 8 Декларации провозгласила самостоятельность Беларуси в установлении порядка организации на ее территории охраны природы и потребовала от Правительства СССР компенсации ущерба, связанного с чернобыльской катастрофой.

Статья 9 Декларации установила самостоятельность Беларуси в решении вопросов культурного и духовного развития белорусской нации, других национальных общностей республики, в создании собственной системы информации, образования и воспитания.

Статья 10 Декларации провозгласила право Республики Беларусь на собственные Вооруженные Силы, внутренние войска, органы государственной и общественной безопасности.

Статья 11 Декларации установила самостоятельность Беларуси в осуществлении права на добровольные союзы с другими государствами и свободный выход из них.

Статья 12 Декларации говорила о том, что положения Декларации реализуются путем принятия новой Конституции, законов Республики Беларусь.

Значение Декларации о государственном суверенитете огромно. Она явилась торжественным заявлением белорусского народа перед лицом мирового сообщества государств о намерении создать собственную государственность, наметила основные пути по формированию суверенного государства.