Акты Парламента

В соответствии со ст. 104 Конституции Республики Беларусь решения Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Постановления Палаты представителей принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера.

Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений.

Решения палат считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава палат, если иное не предусмотрено Конституцией.

Законы об основных направлениях внутренней и внешней политики, военной доктрине являются программными и считаются принятыми при условии, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава.

Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

Председатели палат Парламента принимают правовые акты в форме распоряжений.

Акты Совета Палаты представителей принимаются в форме решений, а акты Президиума Совета Республики в форме постановлений. Акты этих органов считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от их полного состава.

Решения постоянных комиссий палат Парламента принимается большинством голосов от полного состава комиссии и оформляется протоколом заседания комиссии.

Палаты Парламента как раздельно, так и совместно вправе принимать обращения, декларации и заявления по какому-либо важному политическому вопросу, но все они оформляются в виде постановлений.

Роспуск палат

Институт роспуска палат Парламента – это новый конституционно-правовой институт, предназначенный сохранить политическую стабильность в стране и преодолеть кризис между законодательной и исполнительной ветвями власти, когда они не могут достичь согласия по определенным вопросам.

Согласно Конституции Республики Беларусь правом роспуска палат Парламента обладает Президент (пункт 3 ст. 84). В соответствии с частью 3 ст. 93 Президент вправе прекратить полномочия Палаты представителей или Совета Республики, а также обеих палат одновременно.

Юридические основания для роспуска палат Парламента закреплены в ст. 94 Конституции. Так, полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра (часть 1 ст. 94).

Полномочия Палаты представителей либо Совета Республики могут быть также досрочно прекращены в случае систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции. Но есть ли систематическое или грубое нарушение Конституции в действиях палат, определяет Конституционный Суд, который дает об этом свое заключение. Только на основании заключения Конституционного Суда Президент вправе распустить палаты Парламента (часть 2 ст. 94).

Решения по эти вопросам Президент принимает не позднее чем в двухмесячный срок после официальных консультаций с председателями палат.

В частях 4 и 5 ст. 94 Конституции предусматриваются определенные гарантии деятельности палат Парламента. Так, палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности. Не допускается роспуск палат в течение года со дня их первых заседаний.