49. Поняття і принципи приватизації державного майна,

Приватизація державного майна (далі - приватизація) - це відчуження майна, що перебуває у державній власності, і майна, що належить Автономній Республіці Крим, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів на структурну перебудову економіки України.

Приватизація здійснюється на основі таких принципів:

законності;

державного регулювання та контролю;

надання громадянам України пріоритетного права на придбання державного майна;

надання пільг для придбання державного майна членам трудових колективів підприємств, що приватизуються;

забезпечення соціальної захищеності та рівності прав участі громадян України у процесі приватизації;

продажу об'єктів приватизації з урахуванням їх індивідуальних особливостей виключно за кошти;

пріоритетного права трудових колективів на придбання майна своїх підприємств;

створення сприятливих умов для залучення інвестицій;

додержання антимонопольного законодавства;

повного, своєчасного та достовірного інформування громадян про порядок приватизації та відомості про об'єкти приватизації;

врахування особливостей приватизації об'єктів агропромислового комплексу, гірничодобувної промисловості, незавершеного будівництва, невеликих державних підприємств, підприємств із змішаною формою власності та об'єктів науково-технічної сфери;

застосування переважно конкурентних способів у разі:

приватизації невеликих державних підприємств, законсервованих об'єктів та об'єктів незавершеного будівництва, підприємств торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення, готельного господарства, туристичного комплексу;

продажу акцій відкритих акціонерних товариств, створених на базі середніх та великих підприємств.

50. Система законодавства про приватизацію

Законодавство України про приватизацію з погляду його змісту складає сукупність законів та інших нормативних актів, що регулюють майново-правові, економічні та організаційні відносини щодо приватизації майна державних підприємств. Це комплексне законодавство, що поєднує норми цивільного, адміністративного, фінансового й інших галузей права.

Основним актом у цій системі є Закон України від 4 березня 1992 р. «Про приватизацію майна державних підприємств» (з наступними змінами і доповненнями).

До законодавства про приватизацію належать:

• Закон України від 6 березня 1992 р. «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», що діє не як самостійний, а як допоміжний до Закону «Про приватизацію майна державних підприємств». У ньому встановлюється правовий механізм приватизації цілісних майнових комплексів невеликих державних підприємств;

• Закон України «Про приватизаційні папери» від 6 березня 1992 p., що визначає поняття і види приватизаційних паперів (приватизаційних майнових сертифікатів), умови і порядок їх випуску, обертання, розміщення серед громадян України, використання і погашення;

• Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 1992 р. Цей Закон визначає правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, його подальше використання і зміст. Метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в змісті і збереженні наявного житла і формування ринкових відносин; Закон України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» від 10 липня 1996 р. Цей закон визначає особливості правового регулювання приватизації державного майна в агропромисловому комплексі; Закон України «Про особливості приватизації підприємств, що знаходяться в сфері управління Міністерства оборони України» від 18 травня 2000 р. Цей закон визначає особливості правового, економічного й організаційного регулювання приватизації майна підприємств, що знаходяться в сфері управління Міністерства оборони України, порядок використання коштів, отриманих від приватизації, і особливості діяльності приватизованих підприємств, у статутному фонді яких є державна частка;

• Закон України «Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва» від 14 вересня 2000 року. Метою цього Закону є удосконалення механізму і прискорення приватизації об'єктів незавершеного будівництва;

Державна програма приватизації, що приймається щорічно і визначає умови та пріоритети проведення приватизації, завдання і прогнози щодо зміни структури власності. За минулі роки було прийнято дев'ять Державних програм приватизації. Вони були впроваджені постановами Верховної Ради України (від 7 липня 1992 р. і від 26 січня 1994 p.), указами Президента України (від 23 травня 1995 p., 19 березня 1996 p., 24 лютого 1999 p.), законами України (від 3 червня 1997 p., 12 лютого 1998 p., 18 травня 2000 р.)