- •1. Теоретичні основи та концептуалын1 засади митної політики I митної справи в україні
- •1.1. Виникнення та становления державно! митної' служб и України
- •1.2. Визначення митної' політики України
- •1.3. Завдання та принципи митної' справи
- •1.4. Характеристика методів митно-тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності України
- •1.5. Принципова структура української митної' системи
- •2. Класифікація товарів як метод товарознавства в зовнішньоекономічних відносинах
- •2.1. Класифікація як метод товарознавства
- •2.2. Принципи створення класифікації
- •2.3. Основні класифікаційні ознаки товарів
- •2.4. Міжнародне сімейство економічних класифікацій
- •2.5. Єдина система міжнародних класифікацій оон і пов'язані з нею регіональні й національні класифікації
- •2.6. Класифікації видів економічної діяльності та продукції
- •2.7. Класифікації видів економічної діяльності
- •2. 7.2. Статистичш класифікація еидіе економічноїдіяльності е єс -naceRev.L
- •2.8. Кпасифікації продукції
- •2.8.1. Міжнародна класифікація основных продукте - срс
- •2.9 Український класифікатор товарів зовнішньоекономічної діяльності
- •Діяльності уктзед
- •3. Товарознавство як інструмент митного регулювання зовнішньоекономічної діяльності
- •3.1. Роль товарознавства в системі митного регулювання
- •4. Митна експертиза товарів під час проведения митного контролю
- •4.1. Вимоги краї'н до якості та безпеки товарів
- •4.2. Роль експертизи в митній справі
- •4.3. Мета митної' експертизи під час проведения митного контролю
- •4.4. Порядок проведения митної' експертизи
- •4.5. Порядок здійснення приймальної експертизи одержуваної партіїтоварів за кількістю та якістю, а також за станом упаковки й маркування
- •4.6. Ідентифікація товарів під час митного контролю
- •4.7. Мито як податок на зовнішньоекономічну діяльність та види мита
2.3. Основні класифікаційні ознаки товарів
Побудова гармонійного товарного класифікатора є досить складним завданням. Для вирішення цього завдання необхідно ви-рішити важливу проблему вибору критеріїв, за якими розрізнялися б товари.
Зазвичай товари поділяють за матеріалом, з якого вироблено товар, за хімічним складом, функціональним призначенням, а також визначають ступінь переробки.
Проблему вибору критеріїв, за яким розрізняються товари різ-ного ступеня переробки, товари промислового та побутового призначення, розглянемо на прикладі класифікації ВЕС. ВЕС - це кла-сифікація за широкими економічними категоріями, одна із сімейства міжнародних класифікацій. Класифікація ВЕС призначена для об'єднання торговельної статистики у великі економічні класи предме-тів споживання й додавання підсумкових даних, що компілюються на основі секцій SITC (міжнародна торговельна класифікація, видана ООН). Структурну класифікацію ВЕС наведено в табл. 2.1:
1. Категорії первинних і оброблених предметів ВЕС. Предмета зазвичай класифікуються як «первинні», якщо вони є характерними виробами первинних секторів економіки - сільського господарства, лісівництва, рибного лову, полювання, галузей добувної промисло-вості. Крім того, предмета, які є виробами інших секторів, таких як виробництво, також класифікуються як «первинні», якщо майже вся цінність виробу створена одним з первинних секторів економіки.
37
Товарознавство та експертиза в митнш справі
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Таблиця2.1
Класифікація за широкими економічними категоріями ВЕС
|
За системою національних рахунків |
Продовольство й напої |
|||
1 |
|
11 |
Первинні |
||
Напівфабрикати |
|
111 |
Головним чином для промисловості |
||
Предмети споживання |
|
112 |
Головним чином для домашнього споживання |
||
|
12 |
Оброблені |
|||
Напівфабрикати |
|
121 |
Головним чином для промисловості |
||
Предмети споживання |
|
122 |
Головним чином для домашнього споживання |
||
2 |
За системою національних рахунків |
Промислові запаси, в іншому місці не пойменовані |
|||
Напівфабрикати |
21 |
Первинні |
|||
Напівфабрикати |
22 |
Оброблені |
|||
3 |
За системою національних рахунків |
Паливо й мастила |
|||
Напівфабрикати |
31 |
Первинні |
|||
32 |
Оброблені |
||||
Див. пояснения |
|
321 |
Бензин |
||
Напівфабрикати |
|
322 |
ІНШІ |
||
4 |
За системою національних рахунків |
Капітальне устаткування (крім транспортного устаткування), його частини й приладдя |
|||
Капітальні товари |
41 |
Капітальне устаткування (крім транспортного устаткування) |
|||
Напівфабрикати |
42 |
Частини й приладдя |
38
Л. А. Чурсіна, О.М. Вербицький, Є.О. Калінський
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Продовження табл. 2.1
5 |
За системою національних рахунків |
Транспортне устаткування, його частини й приладдя |
||
Див. нижче |
51 |
Пасажирські автомобілі |
||
|
52 |
Інші |
||
Капітальні товари |
|
521 |
Промислові |
|
Предмети споживання |
|
522 |
Непромислові |
|
Напівфабрикати |
53 |
Частини й приладдя |
||
6 |
За системою національних рахунків |
Споживчі товари, в іншому місці не зазначені |
||
Капітальні товари |
61 |
Трив алого користування |
||
Предмети споживання |
62 |
Середньострокового користування |
||
Напівфабрикати |
63 |
Короткострокового користування |
||
7 |
Товари, в іншому місці не зазначені |
Деякі товари мають ознаки як первинних, так і оброблених то-варів, що ускладнює процес їх однозначного віднесення до певної категорії. Тому класифікація цих товарів є результатом домовленос-ті між державами, які використовують спільний товарний класифі-катор. Сучасні класифікатори дають змогу однозначно визначати категорію товару.
Якщо товар не визначений як первинний, він класифікується як оброблений.
2. Товари, призначені «головним чином для промисловості» і «головним чином для домашнъого споживання» ВЕС. Групування товарів за ознакою функционального призначення часто ускладню-ється через охарактеризован! нижче причини.
39
Товарознавство та експертиза в митній справі
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Головне призначення продовольчих товарів - це домашне споживання, проте багато продовольчих товарів використовуються як напівфабрикати в промисловості. Наприклад, чай головним чином використовується для домашнього споживання як оброблений хар-човий продукт. Пшениця зазвичай постачається борошномельній промисловості для виробництва борошна, яке, у свою чергу, поста-чається пекарням для випікання хліба. Тому і пшениця, і борошно можуть розглядатися як напівфабрикати для харчової промисловос-ті. Крім того, багато продовольчих товарів можуть в одних випадках використовуватися для промисловості, а в інших - для домашнього споживання. Яблука, наприклад, можуть бути продуктом домашнього споживання, але з яблук одержують оцет, який, у свою чергу, та-кож є продуктом домашнього та промислового використання.
Єдиний шлях у визначенні категорій таких багатоцільових то-варів - дійти згоди. Таким чином, наприклад, домовилися, що в мі-жнародній торгівлі зерно призначене для використання промислові-стю, а свіжі плоди й овочі зазвичай призначені для домашнього споживання.
3. Капітальне устаткування та напівфабрикати ВЕС. Відне-сення товарів до групи капітального устаткування або до напівфаб-рикатів залежить від їх головного кінцевого призначення. Електро-силові машини типа електричних двигунів чи генераторів, обчислю-вальні машини, інші промислово виготовлені товари типу спеціаль-них меблів, які використовуються не тільки промисловістю й фак-тично формують частку підприємства, є капітальним устаткуванням. Частини та прилади, необхідні для обслуговування машин, незібрані компоненти машин, використовувані як запаси на складальних заводах, є початковими товарами промисловості і з цієї причини розгля-даються як напівфабрикати.
40
Л. А. Чурсіна, О.М. Вербицький, СО. Калінський
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Проте незібрані транспорты засоби, які фактично є початкови-ми товарами для складальних заводів, зазвичай класифікуються у ВЕС разом із зібраними транспортними засобами.
В Українському класифікаторі товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) товари поділяються на групи за такими озна-ками:
походження;
функціональне призначення;
хімічний склад;
вид матеріалу, з якого виготовлено товар.
Для формування труп використовується принцип послідовності обробки товарів - від сировини до одержання напівфабрикатів і го-тових виробів.
Загальні правила за якими здійснюється класифікування това-рів в УКТЗЕД такі:
Будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершено-го виробу.
Будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами.
Класифікація товару, який складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, і на перший погляд може бути віднесений до двох чи більше товарних позицій, виконується таким чином:
3. Перевага надається тій товарній позиції, в якій товар опису- ється конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Однак якщо кожна з двох або більше то варних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише
41
Товарознавство та експертиза в митній справі
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної то-ргівлі, то ці товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару.
4. Суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з попереднім правилом, повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, які визначають основні властивості цих товарів за умови, що цей критерш можна застосувати.
Товар, який не може бути класифікований згідно з вищенаве-деними правилами, класифікується в товарній позиції, що відповідає товарам, які найбільш подібні до тих, що розглядаються.
Слід зазначити, що при роботі з будь-якими класифікаторами бувають випадки, коли не вдасться однозначно віднести товар до певної групи або класу. У цьому разі рекомендується враховувати такі критерії:
Готові вироби класифікуються головним чином відповідно до їх функції або за призначенням; якщо такі вироби в розділі не пе-редбачені, варто виходити з допоміжних критеріїв, таких як матері-ал, з якого виготовлені вироби, або принципу дії.
Готові вироби, які мають складні елементи багатоцільового призначення (наприклад, годинники із вбудованим радіоприймачем) можуть бути віднесені до всіх класів, що відповідають кожній з ви-конуваних ними функцій або тим цілям, для яких вони призначені. Якщо це неможливо, то застосовуються допоміжні критерії: принцип дії і так далі.
Сировину, необроблену або частково оброблену, варто кла-сифікувати за матеріалом.
42
Л. А. Чурсіна, О.М. Вербицький, СО. Калінський
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Виріб, призначений для того, щоб стати складовою части-ною іншого виробу, найчастіше класифікується в тому самому класі, що й виріб у цілому, за умови, що він зазвичай не використовується для інших цілей. У всіх інших випадках при віднесенні таких виро-бів до відповідних класів варто керуватися рекомендациями, викла-деними в пункті 1 даних критеріїв.
Якщо товари (готові вироби або напівфабрикати) класифі-куються за матеріалом, з якого вони виготовлені, і якщо при цьому вони виготовлені з різних матеріалів, їх варто класифікувати за ма-теріалом, що переважає в їхньому складі.
Ємкості (контейнери, футляри, чохли тощо), призначені для впакування й зберігання товарів, класифікуються в тому самому класі, що й ці товари.
Додаткову інформацію про особливості роботи з класифікато-рами зазвичай розміщують у преамбулі класифікатора, у кожному головному розділі, а також у примітках.