Конкретные программы профилактики и активного действия в поддержку детей, подвергающихся жестокому обращению

Начало проекта "Право на счастье" было положено еще до Сток­гольмского всемирного конгресса против жестокого обращения с деть­ми. Он стал частью подготовительного процесса, в ходе которого были выявлены значительные пробелы в знаниях. Обнаружился не только недостаток данных о частотности явления − количестве детей, став­ших жертвами насилия, но и скудость информации о том, что делается в настоящее время для решения данной проблемы и какие из прини­маемых мер наиболее эффективны.

Проект "Право на счастье" был реализован Группой НПО (не­правительственных организаций) в поддержку Конвенции о правах ре­бенка. Была предпринята попытка выявить некоторые из тех мер, кото­рые предпринимались в разных странах для борьбы с этим злом. Со­гласно замыслу, результатом проекта должны были стать информация о положении дел в этой области и соответствующий доклад на всемир­ном конгрессе об уже начатых программах. Цель конгресса состояла в том, чтобы привлечь внимание мировой общественности к масштабам проблемы. В задачу проекта "Право на счастье" входило ознакомление общественности с программами, дающими положительный результат как в плане предотвращения, так и с точки зрения ликвидации послед­ствий.

Всемирный конгресс проходил в Стокгольме в августе 1996 года. Он явился итогом уникального по своим масштабам сотрудничества различных групп и секторов. В его работе были задействованы компе­тенция, преимущества и ресурсы правительственных структур − пре­жде всего следует отметить правительство Швеции − межгосударст­венных органов и широкого круга негосударственных общественных организаций.

Что достигнуто? Достигнуто многое. На конгрессе были представ­лены правительства 122 стран. В его заседаниях приняли участие и внесли свой вклад сотни НПО, учебных заведений и заинтересованных лиц. Представлены были и многие учреждения ООН. К участию были привлечены представители директивных органов, законодатели, спе­циалисты-практики, адвокаты и − что особенно важно − сами дети, которые продемонстрировали понимание проблемы и предложили конструктивные подходы к ее решению. Конгресс привлек внимание мировой общественности к практике жестокого обращения с детьми, наблюдаемой почти повсеместно. Указаны масштабы проблемы.

Единогласно приняты Декларация и Программа действий. В Декла­рации участники подтвердили свою приверженность идее глобального объединения усилий против жестокого обращения с детьми, которое признано безусловным нарушением фундаментальных прав ребенка. Было подтверждено, что все стороны, подписавшие Конвенцию о пра­вах ребенка, берут на себя ответственность защищать детей от насилия и обеспечивать физическую и психологическую адаптацию тех, кто уже стал его жертвой. Подтверждена необходимость принятия жестких законов, а также наличия ресурсов и политической воли для обеспече­ния их применения. Еще раз указано на важность установления и раз­вития партнерских отношений между всеми уровнями общественной структуры для противодействия этому виду насилия. Было предложено отдавать приоритет мерам, направленным против насилия, и внедрять в практику методы комплексного планирования и комплексные про­граммы, позволяющие решать данную проблему с помощью разнооб­разных, но дополняющих друг друга мероприятий.