17. Закон Томской области «о межбюджетных отношениях в Томской области»: принципы формирования межбюджетных отношений и региональные фонды финансовой поддержки.

Принципы на которых строятся межбюджетные отношения в Томской области:

1. Самостоятельность областного и местных бюджетов;

2. Между уровнями бюджета закреплены доходные источники на постоянной основе единых нормативов отчислений налогов и сборов;

3. Разграничение расходных обязательств Томской области и муниципальных образований Томской области;

4. Равенство бюджетных прав муниципальных образований;

5. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

6. Равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с областным бюджетом.

В соответствии с БК РФ 3 региональных фонда обязаны формировать:

1. Региональный Фонд Финансовой Поддержки Поселений – дотации;

2. Региональный Фонд Финансовой Поддержки Муниципальных Районов (городских округов) – дотации;

3. Региональный фонд компенсаций – идут субвенции.

Областной бюджет

Доходы: ФФФПР, ФФкомп, ФФсофинансирования расходов

Расходы: Региональный ФФП мун.районов, РФФП поселений, региональный фонд компенсаций + комп.из федерального бюджета, областные деньги

18. Сущность и назначение государственных внебюджетных фондов в России

Внебюджетные фонды представляют собой одно из звеньев бюджетной системы государства. Одна из основных особенностей: строго-целевое использование внебюджетных фондов.

Виды социальных страховых рисков:

• Необходимость получения медицинской помощи;

• Временная нетрудоспособность;

• Трудовое увечье и профессиональное заболевание;

• Материнство;

• Инвалидность;

• Наступление старости;

• Потеря кормильца;

• Признание безработным;

• Смерть застрахованного лица.

Социальная защита населения:

• Социальное обеспечение;

• Социальная помощь;

• Социальные гарантии;

• Социальное страхование.

В Бюджетном кодексе заложено, что «государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан».

Классификация внебюджетных фондов

По срока деятельности:

• Постоянные;

• Временные.

По уровню формирования:

• Межгосударственные;

• Государственные;

• Местные.

По целям использования:

• Социальные;

• Экономические;

• Инвестиционные;

• Научно-исследовательские;

• Экологические, и др.

19. Страховые платежи как основной источник внебюджетных фондов в России

Источники доходов Внебюджетных фондов:

• Страховые платежи;

• Платежи, уплачиваемые предпринимателями, работающими в разных режимах налогообложения;

• Дотации и другие средства федерального бюджета и бюджетов других уровней;

• Штрафные санкции и пени;

• Доходы от размещения временно свободных средств;

• Кредиты коммерческих банков;

• Иные поступления.

гл.24 НК РФ, с 2010 года ЕСН отменен как основной источник доходов государственных социальных внебюджетных фондов (ФЗ-212). Теперь социальные страховые платежи.

Начиная с 01.01.2010 уплата страховых взносов будет производиться непосредственно во внебюджетные фонды.

Основные изменения:

1. Ставка – 34% (до 2010 года ставка ЕСН была 26%)

	С 1992 года	С 2001 года	С 2005 года	С 2010 года
ПФР	28%	28%	20%	26%
Фонд соц.страх.	5,4%	5,4%	2,9	2,9
ФОМС	3,1%	3,1%	3,1	5,1 (2% - ф.ф, 3,1% - регион.ф)
Фонда занятости	1,5%	ликвидирован	-	-
Итого:	38%	35,5%	26%	34%

14%

• Сколково;

• Организации, в сфере IT, с численностью 100 человек;

• Резиденты особых экономических зон.

2. В соответствие с законом страховые платежи начисляются на доходы на сумму до 415 тыс. в год (до 2010 года была регрессивная шкала расчета взносов, с 2010 года регрессивная шкала упразднена).

3. С 2011 года вводится индексация 1,235