- •1. Сущность и функции финансов
- •2. Финансовая система и ее структура
- •3. Общая характеристика налогообложения в России. Классификация налогов
- •4. Общая характеристика государственных и муниципальных финансов
- •5. Экономическое содержание бюджета
- •6. Бюджетный процесс и его этапы. Концепция реформирования бюджетного процесса.
- •7. Содержание бюджетного федерализма
- •8, 9. Общая характеристика доходов и расходов бюджетов разного уровня
- •10. Горизонтальное и вертикальное выравнивание бюджетов
- •11. Эволюция межбюджетных отношений
- •12. Программа развития межбюджетных отношений
- •13. Программа повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года
- •Программный бюджет
- •14. Бюджетирование, ориентированное на результат: сущность и отличие от простого бюджетного планирования
- •15. Инструменты бюджетного планирования
- •16. Особенности формирования муниципальных бюджетов
- •1 Модель
- •17. Закон Томской области «о межбюджетных отношениях в Томской области»: принципы формирования межбюджетных отношений и региональные фонды финансовой поддержки.
- •18. Сущность и назначение государственных внебюджетных фондов в России
- •19. Страховые платежи как основной источник внебюджетных фондов в России
- •20. Пенсионный фонд
- •21. Государственный фонд социального страхования
- •22. Государственный фонд обязательного медицинского страхования
- •28. Бюджетное послание Президента на 2012 год: основные направления бюджетной и налоговой политики
20. Пенсионный фонд
С 1927 по 1990 год. Действовавшая в СССР система пенсионного обеспечения функционировала в рамках общей системы социального обеспечения и социального страхования, которая предусматривала не только выплаты пенсий и пособий различных видов, но и различные формы социального, медицинского и санаторно-курортного лечения.
В 1990 году был принят закон «О пенсии». Пенсионное страхование было выделено в отдельную автономную систему.
С 1999 по 2004 годы размер ежемесячных пенсионных выплат вырос в стране в 3,3 раза. В тоже время, уже в 1999-2000 гг. становилось ясно, что устойчивая финансовая стабильность и рост доходов пенсионной системы никак не гарантируют в долгосрочной перспективе надежность.
Пенсионные системы
Распределительная пенсионная система – основана на принципе солидарности поколений;
Накопительная – основана на принципе формирования будущей пенсии самим работником;
Смешанная система.
Эффективность распределительной системы, соотношение 1:10 (не работающий: работающий).
В 2003 году 1:2, к 2025 году 1:1 (тотальный кризис пенсионной системы).
В 2010 году – 22% доля лиц, старше трудоспособного возраста, в 2015 году – 25%.
Накопительная система: Чили, Казахстан.
Смешанная система: Италия, Испания, Бельгия, Люксембург, Дания, Нидерланды, Португалия, Германия.
Выводы Всемирного Банка
Трехзвенная модель защиты старости:
Государство (распределительная система);
Обязательное пенсионное государственное страхование;
Добровольное пенсионное страхование.
Состав трудовой пенсии:
Базовая часть трудовой пенсии;
Страховая часть трудовой пенсии;
Накопительная часть трудовой пенсии.
С 2010 года – 20% все в страховую часть
С 2011 года – 26% (страховая часть – 20%, накопительная часть – 6%).
21. Государственный фонд социального страхования
имеет региональная отделения фонда социального страхования
В 1903 году в России «Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семей в предприятии фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности».
В 1918 году – положения о социальной обеспеченность трудящихся
В 1929 году – государственное социальное страхование получило единый бюджет
С 1994 года – Закон «О государственном социальном страховании»
Страхователи:
Юридические лица;
Граждане;
Крестьянские (фермерские) хозяйства.
Виды социального страхования:
Обязательное страхование;
С 2000 года обязательное страхование от несчастных случаев на производстве.
Доходы ФСС
Страховые взносы работодателей;
Прибыли, полученные от использования временно свободных денежных средств;
Ассигнования из бюджета (# чернобыльцам).
Расходы ФСС
Выплаты по больничным листкам;
Оплата санаторно-курортного лечения;
Перечисления в пенсионный фонд;
Развитие материальной базы фонда, содержание фонда как организации;
Выплаты дополнительных пособий для граждан, подвергшихся воздействию радиации.
Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет (125-ФЗ, ст.20)
обязательных страховых взносов страхователей;
взыскиваемых штрафов и пени;
капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей;
Классы профессиональных страховых рисков
До 2006 года было 22 класса, с 2006 года увеличилось до 32. В основе класса лежит вид экономической деятельности.
1 класс – деятельность учреждений медицинской помощи, ветеринарная деятельность;
2 класс – производство нефтепродуктов (0,3%);
3 класс – производство молочной продукции (0,4%);
8 класс – деятельность такси (0,9%);
15 класс – добыча камня для строительства (1,7%);
30 класс – добыча нефти и природного газа (7,4%);
31 класс – добыча и обогащение урановых руд (8,1%);
32 класс – добыча угля, руд (8,5%).
Максимальный размер единовременных выплат на 2008 год составил 50 200 руб., на 2009 года – 53 200 руб.