53. Поняття Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України. Мета її створення та основні завдання.

Єдина автоматизована інформаційна система Держмитслужби (далі - ЄАІС Держмитслужби) - багатофункціональна інтегрована автоматизована система, що забезпечує інформаційну підтримку та супроводження митної справи в Україні ї становить сукупність кількох взаємопов'язаних інформаційних систем, зокрема, автоматизованої інформаційної системи "Центр", автоматизованої системи митного оформлення, інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронна пошта" та інших систем, програмно-інформаційних комплексів

Метою Концепції є визначення стратегії створення багатофункціональної комплексної системи "Електронна митниця" (далі -- Електронна митниця) на базі Єдиної автоматизованої інформаційної системи (далі -- ЄАІС) ДМСУ як одного з механізмів для забезпечення митної безпеки України.

Концепція передбачає визначення принципів побудови Електронної митниці, основних положень з формування її інформаційно-телекомунікаційного забезпечення, етапів впровадження, а також створення передумов до інтеграції України у світову інформаційну спільноту.

Концепція ґрунтується на вимогах Конституції України, законодавства України, міжнародних митних конвенцій та враховує досвід інших країн.

Основними цілями створення Електронної митниці є:

• технологічне забезпечення безперервного потоку, накопичення та обробки електронної інформації між митними адміністраціями держав, органами державної влади України і суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності;

• створення та технічної підтримки організаційно-технічних систем для функціонування всеохоплюючих автоматизованих процедур оцінки якості виконання митної справи;

• підвищення ефективності митного контролю та митного оформлення шляхом формування єдиної державної автоматизованої системи митного контролю та митного оформлення, на підставі відомостей, що подаються до митних органів юридичними та фізичними особами виключно в електронному вигляді;

• створення режиму "єдиного вікна";

• забезпечення органів державної влади, інших державних органів та органів місцевого самоврядування актуальною і достовірною статистичною інформацією;

• підвищення ефективності управління ДМСУ та взаємодії з органами державної влади;

• виключення дублювання заходів з ведення обліку окремих операцій, що здійснюються органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, іншими організаціями з метою раціонального використання бюджетних коштів;

• участь у формуванні державних інформаційних ресурсів;

• спрощення порядку звернення юридичної та фізичної особи до митних органів і отримання інформації, що їх стосується;

• зменшення кількості адміністративних зобов'язань;

• підвищення ефективності боротьби із контрабандою, шахрайством, організованою злочинністю і тероризмом;

• забезпечення повноти сплати податків та зборів;

• захист інтелектуальної власності та культурної спадщини;

• підвищення контролю за ввезенням небезпечних вантажів;

• забезпечення обміну інформацією з митними службами закордонних держав;

• забезпечення контролю за додержанням передбачених законом заборон та обмежень щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України.

Основними завданнями Електронної митниці є:

• автоматизація процесів митного контролю та митного оформлення товарів, предметів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

• забезпечення функціонування системи електронного документообігу;

• забезпечення функціонування системи аналізу ризиків;

• прияння захисту прав інтелектуальної власності в процесі зовнішньоекономічної діяльності шляхом ведення відповідних автоматизованих систем;

• забезпечення інформаційної взаємодії митної служби України з правоохоронними органами та іншими органами державної влади України в межах двосторонніх угод або спільних наказів про обмін інформацією;

• формування банку даних Електронної митниці;

• забезпечення інформаційної безпеки при формуванні і функціонуванні банку даних Електронної митниці;

• накопичення інформації в результаті проведення митного контролю та митного оформлення товарів, предметів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

• забезпечення інформаційної взаємодії та співпраці відповідно до укладених Україною міжнародних договорів;

• ь проведення єдиної науково-технічної політики при створенні Електронної митниці.

54. Особливості використання програмно-інформаційних комплексів Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України при здійсненні митного контролю та митного оформлення із застосуванням ВМД.

Важливими пріоритетами у використанні інформаційних технологій у сфері зовнішньоекономічної діяльності є запровадження комплексної системи управління ризиками й розвиток систем електронного декларування.

Реалізація процедури електронного декларування товарів дає змогу сформувати необхідні умови для застосування інформаційних технологій на якісно новому рівні й забезпечити запровадження електронного документообігу між митними органами та суб'єктами ЗЕД з використанням механізму електронного цифрового підпису.

Електронну форму декларування орієнтовано на реалізацію єдиного алгоритму автоматизованої обробки відомостей, що заявляються у ВМД, на рівні митних органів з автоматизованим форматно-логічним контролем, аналізу ризиків і виданням різноманітних застережень для посадових осіб митних органів, які здійснюють митний контроль та митне оформлення товарів.

Програмно-інформаційний комплекс (на рівні митного органу - "Інспектор-2006") в автоматичному режимі перевіряє:

• достовірність ЕЦП на авторизованому повідомленні;

• дотримання структури й формату даних, що встановлюються Держмитслужбою України до документів, які подаються в електронному вигляді;

• правильність заповнення електронних копій ВМД та інших документів на предмет відповідності форматно-логічному контролю.

У разі негативних результатів перевірки програмно-інформаційний комплекс формує й направляє декларанту протокол, який містить перелік помилок у ВМД.

У разі позитивних результатів перевірки:

• ВМД реєструється з присвоєнням їй реєстраційного номера;

• аналізується ризик за ВМД;

• формується й направляється декларанту протокол, який містить реєстраційний номер ВМД з діапазону номерів, зарезервованих митним органом, та інформацію про результати контролю в митному органі.