3. Система стратегического планирования Калининградской области.

Разработка планирования с 2001-2003г. при содействии адмирала Егорова, в дальнейшем губернатора.

Стратегическое планирование с низу вверх. Социальный контракт между властью, населением бизнесом – основа стратегического планирования. Опирается на федеральные стратегические документы:

1. Федеральный закон «О создании особой экономической зоны в Калининградской области»

2. Федеральная целевая программа по развитию Калининградской области

Миссия стратегии Калининградской области: данный регион место сотрудничества России и Европейского Союза.

Цели стратегии:

1. обеспечение устойчивого повышения благосостояния населения до европейского уровня

2. полномасштабное использование человеческого потенциала

3. формирование конкурентоспособной модели экономического развития региона

4. достижение социальной консолидации

5. содействие развития малого и среднего бизнеса.

Стратегические установки и ориентиры:

- баланс и интеграция федеральных, региональных и частных интересов

- Калининградская область устойчиво развивающийся регион Европы

- контактный регион России с Европой

- регион обеспечения военно-стратегических интересов РФ (место базирования российского балтийского флота)

Экономическая идентификация Калининградской области:

1. площадка для апробации новых экономических и технических инноваций. Сотрудничество РФ и Еврорегиона

2. демонстрационная площадка (для предпринимателей РФ и Запада)

3. финансовый, телекоммуникационный, консалтинговый центр, для обслуживания всего спектра связей РФ-Запад.

Частно-государственное партнерство в стратегическом планировании Калининградская область посредник между РФ и Европой используется предпринимателями. Возникает проект в рамках государственно-частного партнерства – Большое Исаково (особая экономическая зона).

Проект Большое Исаково включает:

- площадь 400 га

- торговую зону, офисно-деловой центр, зона отдыха и развлечений, торгово-сервисный центр, административно-деловой центр, зона жилой застройки, промышленная зона.

Стоимость проекта: 4,1 млрд $, инициатор частная компания ПИК.

Стратегическое планирование разворачивается через частно-государственное партнерство.

Связь стратегического планирования и территориального маркетинга

2 вида планирования связаны. Существуют разные варианты связи.

1. Они тесно связаны

2. Первичен территориальный маркетинг.

Стратегическое планирование – производство некоего продукта, пространства

Территориальный маркетинг – продвижение пространства на рынке.

Сначала изучаем рынок, потом производим продукт => первичен территориальный маркетинг.

Связь 2 видов планирования:

Разрабатывается миссия региона, его роль в установлении этой миссии.

2 инструмента управления исходят их идеи: стратегические границы шире, чем географические (необходимо идентифицировать региона с другими местами, которые схожи с регионами).

Эти 2 документа должны создаваться вместе.

Частно-государственное партнерство – это институциональный и организационный альянс между бизнесом и государством в целях реализации общественно значимых проектов в широком спектре деятельности, приносящее синергетический эффект.

Частно-государственное партнерство интегрирует ресурсы: финансовые, материальные, управленческие.

Виды частно-государственного партнерства:

- простые (новый городской атобан)

- сложные (особая экономическая зона, Большое Исаково и индустриальные парки)

Особые экономические зоны как вид частно-государственного партнерства.

До 2025 г развитие экономических зон шло через принятие для каждой своего законодательного акта.

В 2025г. принят единый закон РФ по всем особым экономическим зонам.

3 типа особых экономических зон:

• промышленные зоны

• техниковнедренческие

• туристко-рекреационные

Тверская область не сумела выиграть конкурсы по этим 3 типам. Создаются индустриальные парки (существует законодательная база).

В Тверской области развиваются два IT-бизнес - инкубатора и индустриальные парки. В конце 2010 года в Тверской области принят закон «Об индустриальных парках», который практически не имеет аналогов в других регионах. Таким образом, образован индустриальный парк туристически – рекреационного типа в Торжке. Это интеграция усилий власти и бизнеса.

Кластеры – это сети экономического взаимодействия, обозначающие некую пространственную экономическую специализацию.

Суть кластера: образование синергии.

Главные идеи кластера: идея сетей взаимодействия и идея опоры на знание.

Для создания кластера необходима кластерная стратегия, которая должна отвечать на следующие вопросы:

• Нужен ли кластер?

• Возможно ли его создание на конкретной территории?

• Будет ли кластер эффективен и конкурентоспособен?

Типы кластеров:

1. Географический кластер – привязка к конкретной территории.

2. Горизонтальный кластер – интеграция нескольких отраслей (туризм, добыча торфа и др.).

3. Вертикальный кластер – предполагает ядро и периферию.

4. Технологический кластер – основан на определенных технологиях.

5. Фокусный кластер – кластеры создаваемые вокруг научно – исследовательских центров.

Перспективы Тверской области в создании кластеров. Идеи:

- в сфере химии;

- возможность потенциального создания кластера в сфере льна;

- в сфере торфа (наиболее перспективно);

- книгоиздательский кластер.

Меры по содействию развития кластеров со стороны государства: необходимо воспринимать кластер, как часть новой инновационной экономики и как часть национальной и региональной инновационной системы. Для этого нужно:

1) Презентации перспективы производств региона.

2) Участие в различных ярмарках.

3) Повышение квалификации сотрудников фирм, способных участвовать в создании кластеров. Допустим, в Тверской области, нет достаточно квалифицированных специалистов в сфере вагоностроительства.

4) Организация взаимодействия фирм с учебными и научными центрами.

5) Наращивание опыта в создании специальных торговых и транспортно – логистических фирм.

6) Издание специальной литературы и трансферт передового опыта.

7) Развитие частно – государственного партнерства.