3. Изменение и принципы экономического развития.

Запад вступил в постиндустриальную фазу развития экономики, Россия же в нее вступить никак не может. В РФ огромное количество денег, но нет экономических идей, в которые можно было бы инвестировать. У нас несовершенная рыночная экономика.

Пример. Креативная идея Марата Гельмана часть «Стратегии - 25» – создание из города Тверь творческого центра, позволяющего объект старой экономики, индустриальной – вводить в новую экономики.

В мире происходят сдвиги в принципах экономического развития: 1948 – 1998 гг.- пик индустриальной экономики во всем мире. Теперь мир резко вступил в постиндустриальную экономику, из-за чего мировой экономический кризис. Россия осталась в индустриальной фазе, Китай находится в позднем индустриализме.

Для индустриальной фазы характерно (до 1998 года): три опорных точки – завод (производство), земельный участок и сумма рабочих мест. Борьба в экономике за сокращение безработицы, создание новых рабочих мест. Принцип: Город существует для Завода. Это принцип старой экономики.

Для постиндустриальной фазы характерно (после 1998 года): принцип новой экономики. Завод существует для Города.

Переход из первой фазы во вторую – это барьер. Цель новой экономики – производство талантов и инноваций + повышение качества жизни.

Пример: инициатива М. Гельмана - создание культурного альянса (Пермь, Санкт - Петербург и Тверь) – альтернатива Москве. Этапы: 1. центр современного искусства, 2. создание в Твери кластера «Издательский Рай».

В последнее время, качество жизни территории приобретает важную роль. Факторы качества жизни территории:

1. Образование,

2. Здравоохранение,

3. Энергосбережение,

4. Градостроение (современные города не соответствуют современности,

т.к. наши города построены для заводов, а не наоборот; они устаревшие).

Создаются ресурсоэффективные города – это города, где заводы существуют только для городов.

Пример. Модель ресурсоэффективного города будет развиваться и в Тверской области – Новое Завидово (от 30 до 100 тыс. человек). Опора будет на интеллект и здоровье, в увязке с проектом М. Гельмана.

Чтобы осуществить задуманный проект создания новой экономики, необходимо использовать современные методы и технологии РЭиУ. Назначение таких методов – создать из регионов целостные, самодостаточные социально-экономические образования. Такие образования должны выступать как новые рыночные продукты. Наши регионы пока не являются рыночными продуктами, они не полностью соответствуют законам конкуренции. В таком случае должен идти трансферт новых инструментов, т.е. перенос технологий. Технологии – это трансферт инноваций.

В настоящее время трансферт технологий идет в двух направлениях:

А) импорт управленческих и политических технологий из других стран;

Б) импорт методов корпоративного направления.

Существуют два вида направлений: корпоративное (коммерческое управление) и государственное (принципиально некоммерческое управление).

Трансферт идет из корпоративного управления с учетом специфики управления государством. У государства не социального пакета, но есть социальная сфера (бюджетная сфера).

Ранее в СССР осуществлялся могучий экспорт политических и управленческих технологий. Сейчас Россия импортирует эти технологии.

Новые инструменты управления и новые направления реализации экономического потенциала регионов:

1) Развитие территориального маркетинга.

2) Развитие стратегического планирования.

Первый и второй пункты заимствованы у корпораций.

3) Развитие частно – государственного, межсекторного и других видов партнерства, включая межмуниципальное (ФЗ 131), межрегиональное и трансграничное сотрудничество (сотрудничества государства, частного сектора и гражданского общества).

4) Развитие региональной инновационной системы.

5) Развитие результативного бюджетирования и управление по результатам (а не по затратам).

Период 2000 – 2004 гг. – начало формирования в России результативного государства, или финансового государства, или государства услуг, т.е. государства которое работает на рынке услуг.

6) Развитие социального партнерства – партнерства между работодателем и работником, а также государством.

7) Развитие государственных услуг и соответствующих стандартов качества по их окончанию.

8) Проведение административной, бюджетной и муниципальной реформ. Здесь административная реформа будет непрерывной, т.е на все оставшееся время.

9) Развитие территориальных стратегий энергосбережения.

10) Развитие направлений использования экономического потенциала территорий:

- использования залогового или ипотечного кредитования;

- развитие концессионных соглашений (сдача в аренду объектов недвижимости с целью их реконструкции и создание новых объектов недвижимости). Объекты жилищного хозяйства с целью их развития могут сдаваться в концессию.

Перечисленные методы результативного государства, составляют основу модернизации Российской Федерации.

Под модернизацией понимается:

А) осовременивание;

Б) рационализация управления и политики.