3 Вопрос

В соотв-вии с бюдж.кодексом бюдж.система РБ основывается на след.принципах :

1.единство – оно обеспеч-ся : *единой правовой базой; *единой ден.системой; *единым регул-ем бюдж.отношений; *единой бюдж.класс-ей РБ; *единством порядка исполнения бюджетов и ведение бух.учета и отчетности. Этот принцип реализ-ся ч/з единую соц-эк политику, вкл-ая налоговую пол-ку гос-ва;

2.полнота отражения доходов и расходов бюджета – все доходы и расходы бюджетов, опр-ные зак-вом, подлежат отражению в бюджетах соотв-щего уровня в обязат.порядке и полном объеме;

3.сбалансированность – объем предусмотренных бюджетом расходов д.соотв-ть суммарному объему доходов. При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета гос.органы д.исходить из необх-ти минимизации размера дефицита бюджета;

4.гласность – открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия закона о республ.бюджете на очередной фин.год и решений местных советов депутатов о бюджете на очередн.фин.год, а также опубликование утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении;

5.самостоятельность – обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней бюджетной системы собственных доходов и источников фин-ния дефицита, а также правом соотв-щих гос.органов опр-ть направления расходов и самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет. Это означает, что каждый бюджет обособлен и имеет собствен.рамки доходов и расходов;

6.эфф-ть исп-ния бюдж.ср-в – при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюдж.процесса д.исходить из необх-ти достижения заданных целей с исп-нием мин.объема бюдж.ср-в;

7.достоверность – бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэк.показателей соц-эк развития республики и конкретных терр-ых единиц;

8.адресность и целевое назначение бюдж.ср-в – бюдж.ср-ва выделяются в распоряжение конкретных получателей бюдж.ср-в с направлением их на фин-ние конкр.целей;

9.ответственность участников бюджетного процесса – каждый из участников несет ответственность за свои действия или бездействия на каждой стадии бюджетного прцесса.

Все принципы бюдж.системы взаимосвязаны и дополняют друг друга.

4 Вопрос

Доходы бюджета выражают эк.отношения, возникающие у гос-ва с юр-ми и физ.лицами в процессе формирования ден.ср-в, кот поступают в распоряжение центральных и местных органов власти. Формой проявления этих отношений выступают разл.виды платежей юр.лиц и населения. В соотв-ии с бюдж.кодексом РБ доходы бюджетов делятся на след.группы:

1.налоговые доходы – республик.налоги, сборы (пошлины) и др.налоговые доходы, установленные зак-вом;

2.неналоговые доходы – доходы от исп-ния имущества, нах-щегося в гос.собственности: доходы от имущества, штрафы и др.;

3.безвозмездные поступления – поступления из др.бюджетов в форме межбюджетных трансфертов; поступления от иностр.гос-в, поступления от м/унар.орган-ий;

4.взносы на гос-ое соц.страхование.

Доходы класс-ся и по др.признакам:

- в завис-ти от порядка распределения м/у уровнями бюдж.системы: собственные (доходы, закрепленные полностью или частично на постоян.основе за соотв-щими бюджетами зак-ва: подох.налог, налог на землю) и регулирующие (республик.налоги, распределяемые м/у выше- и нижестоящими бюджетами в целях бюдж.регул-ния: НДС, налог на прибыль);

- по источникам образования: от юр.лиц и от населения;

Конкретный перечень доходов республик. и местных бюджетов ежегодно предусматривается з-нами «О бюджете РБ» и решениями местных советов депутатов «О бюджете на очередной фин.год».

Расходы гос.бюджета – эк.отношения, возникающие в связи с распределение фонда ден.ср-в гос-ва и его исп-нием по отраслевому, целевому и терр-ному назначению. Направления расходов бюджета опр-ся программой соц-эк.развития республики на очередной фин.год. Направления расходов строятся в соотв-вии с единой бюдж.класс-цией, кот вкл-ет: 1.функциональную класс-ию; 2.экон-кую; 3.участие в обществ.воспр-ве.

Ф-ная класс-ия предусмотрена в бюджетном кодексе. Она ежегодно отражается и в законе «О бюджете РБ» на соотв-щий год. Эта класс-ия отражает направления выделения ден.ср-в из бюджета на выполнение осн.ф-ий гос-ва. К осн.направлениям относятся (всего их более 20): *гос.управление и местное самоупр-ние; *нац.оборона; *правоохранит.деят-ть и обеспечение безопасности; *судебная власть; *м/унар.деят-ть; *наука; *пром-ть, энергетика, строительство, с/х; *…; *образование, культура, ис-во, кинематография; *СМИ; *здравоохранение и физ.культура; *соц.пол-ка гос-ва; *…; *расходы гос.целевых бюдж.фондов.

Эк.класс-ия утверждается Советом Мин-ров. Она вкл-ет текущие и капитальные расходы. Текщие – это расходы, обеспечивающие текущее ф-ние гос.органов, оказание поддержки др.бюджетам, а также орган-иям, физ.лицам и отдельн.отраслям Э на текущ.фин-ние. Капитальные – расходы, обеспечивающие инвестиционную и инновацион.деят-ть, или др.расходы, связанные с расширенным воспр-вом. За счет этих расходов увеличивается имущество, находящееся в республик.собств-ти.

Расходы по участию в обществ.воспр-ве вкл-ют расходы на фин-ние матер.пр-ва и расходы на фин-ние содержания и дальнейшее развитие нематер.пр-ва.

Т6.Бюджетный процесс

1.понятие, задачи, участники и принципы орган-ии бюдж.процесса;

2.хар-ка стадий (этапов) бюдж.процесса