1 Вопрос

Бюдж.процесс – это регламентированная зак-вом деят-ть гос.органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней. Бюдж.процесс в РБ регул-ся след.законодат-нормативн.актами: Конституцией, бюджетным, налоговым, таможенным кодексами, законом «О бюджете» на соотв-щий год, з-ном РБ «О местном управлении и самоупр-нии», правилами составления и исполнения республик. и местных бюджетов и др.

При осущ-нии бюдж.процесса решаются след.задачи: 1.согласование бюджетов с реализуемой гос-вом эк.программой; 2.выявление фин. и метериальн.резервов гос-ва; 3.опр-ние видов дходов бюджетов и их общего объема; 4.обеспечение реальн.расчетов по направлениям расходов бюджетов; 5.достижение макс.сбалансированности бюджетов на всех уровнях; 6.осущ-ние бюдж.регул-ния в целях перераспр-ния источников доходов м/у бюджетами разл.уровней, отраслями и эк.регионами; 7.контроль за фин.деят-ю юр.лиц и доходами граждан при выполнении ими налоговых обязательств.

Участниками орган-ии бюдж.процесса явл: президент, парламент, прав-во (совет мин-ров), местн.советы депутатов (органы представит.власти на местах), местные исполнит.органы, органы комитета гос.контроля, нац.банк, распорядители и получатели бюдж.ср-в, комм.банки, орган-ии и физ.лица, участвующие в соотв-вии с бюдж.зак-вом в бюдж.процессе, гос.внебюджетные фонды и др.органы, на кот возложены налоговые и бюдж.полномочия (напр, таможенн.комитет).

Принятый бюджет действует в теч года (бюдж.периода). В РБ бюдж.год совпадает с календарным, но время начала и окончания бюдж.года в разных странах м.различаться. Напр, в Великобритании, Японии б.год с 01.04 по 31.03; в Швеции и Норвегии с 01.07 по 30.06; в США с 01.10 по 30.09. Несовпадения календарного и б.годов обусловлены историч.причинами и традициями, связанными со сроками созыва Сессии зак-ных органов.

Срок действия бюджетов не совпадает с бюдж.циклом. Бюдж.цикл – это время от начала составления проекта бюджета до утверждения отчета о его исполнении. Бюдж.процесс состоит из 4-х стадий (этапов): 1.составление проекта бюджета (осущ-ся до 1 октября года, предшедствующего бюджетному); 2.рассмотрение и утверждение проекта бюджета (до 1 января нового года); 3.исполнение бюджета (в теч-е года действия бюджета на текущ.год); 4.рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета (до 1 июня года, следующего за отчетным). Ежегодно все стадии возобновляются; они осущ-ся в строгой последовательности и тесной взаимосвязи.

Сущ-ет также понятие «счетный период», кот вкл-ет бюджетный (фин-ый) год + льготный период после его окончания, кот составляет 1 месяц, в теч-е кот завершаются операции по обязательствам, принятым в период исполнения бюджета за прошедший год.

Бюдж.процессу присущи принципы, лежащие в основе построения бюдж.системы. Но ему присущи родовые принципы, как самостоятельной правовой категории. К ним относят:

1.распределение полномочий в бюдж.процессе – разграничение компетенций м/у органами представ-ой и исполнит.властей;

2.специализация бюдж.показателей – она явл сквозной, охватывает все стадии бюдж.процесса; это выражается в части доходов – в единых источниках, в части расходов – в их целевых направлениях исп-ния; это принцип воплощен в единой бюдж.класс-ции, т.е. систематизированной группировки доходов и расходов бюджета по однородным признакам;

3.принцип балансового метода – установление правильных соотнош-ий м/у доходами и расходами во всех бюджетах; это позволяет создать устойчивость бюджетов и соблюдать необх-мые пропорции в распределении ср-в м/у эк.регионами и отраслями нар.хоз-ва;

4.принцип ежегодности – он вытекает из ежегодного повторения всех стадий бюдж.процесса.