Тема 3.Управление фин и фин.Пол-ка

1.Общее понятие об управлении фин; ф-ии упр-ния фин и его звенья;

2.Органы упр-ния фин и решаемые ими задачи

3.Фин.пол-ка гос-ва

1 Вопрос

Фин.системы необх-мо упр-ть. Упр-ние Ф – действия гос-ва, направленные на выработку, реализацию и совершенствование фин.пол-ки. При упр-нии Ф в каждой сфере из внефин.системы различают ряд взаимосвязан.ф-ий : 1.получение фин.инф-ции, необх-мой для принятия решений; 2.план-ние фин.деят-ти; 3.оперативн.упр-ние фин.ресурсами (-кол-ная оценка фондов ден.ср-в); 4.осущ-ние фин.регул-ния; 5.осущ-ние фин.контроля. Эти ф-ии присущи любому звену фин.системы.

В упр-нии Ф выделяются объекты и субъекты упр-ния. В кач-ве объектов выступают разл.виды (типы) фин.отношений. Субъектами явл те организац.структуры, кот осущ-ют управление. Совок-ть всех организац.структур, осущ-щих упр-ние Ф, наз фин.аппаратом.

В упр-нии Ф выделяют 3 звена :

1.выработка (создание) форм фин.отош-ий и их совершенствование : направлен на создание фин.механизма. Практич.реализацию осущ-ет фин.право на основе действующего зак-ва.

2.практич.применение форм фин.отнош-ий – фин.деят-ть, состоящая из разраьотки и исполнения фин.планов и прогнозов. При практич.реализ-ции данного звена выделяют 4 этапа : 1)анализ пр-ных и фин.показателей за прошлый период, кот дает возм-ть рассчитать исходные позиции на будущее; 2)оценка исполнения текущих фин.планов и прогнозов; 3)расчеты по всем видам ден.доходов и расходов на предстоящий период; 4)объединение отдельн.расчетов в единый документ (плановый или прогнозный). В фин.план-нии м.применяться несколько методов. Наиболее прогрессивным явл нормативный метод, т.е. расчет показателей фин.плана на основе научно-разработанных фин.нормативов, кот устанавливаются на несколько лет.

3.фин.контроль – проверка соблюдения установлен.форм и методов фин.отнош-ий, а также подготовка предложений по их совершенствованию. Контроль, как элемент управления, осущ-ся как в процессе план-ния, так и на стадии оперативного упр-ния Ф. Он позволяет : 1.сопоставить фактич.рез-ты по использованию фин.ресурсов с плановыми; 2.выявить резервы увеличения фин.ресурсов; 3.наметить пути более эфф-го хоз-ния.

В практич.деят-ти по упр-нию Ф различают стратегическое (общее) и оперативное управление. Стратегич.упр-ние выражается : *в опр-нии источников фин.ресурсов ч/з прогноз-ние на перспективу; *в установлении их объема, необх-мого для реализации прогнозн.планов и целевых программ. Оперативн.упр-ние Ф явл главной ф-ей аппарата упр-ния фин.системы. Оно реализ-ся в текущ.работе фин.служб предпр-тий, отраслевых министерств, концернов, а также работниками МинФина, Мин по налогам и сборам, Мин Э, таможенным комитетом и др.органами. Главная цель опер.упра-ния : получение максимального эффекта при мин.затратах путем перераспределения фин.ресурсов.

Упр-ние Ф осущ-ся на разл.уровнях : 1.гос.упр-ние; 2.отраслевое; 3.на ур-не предприятия или конкретн.орган-ии.

Гос.упр-ние вкл-ет след. 4 осн.направления : 1.макроэк-кое (выработка зак-ва, нормативов, регул-ние вал.курса); 2.микроэк-кое (уровень конкр.отраслей и входящих в них предпр-тий); 3.прямое административное воздействие (фин.гос.дотирование и субсдирование ряда пр-в, установление льготного налогообложения, применение фин.санкций, установление в некот случаях предельных цен на пр-во некот тов исключительного ассортимента); 4.прогноз-ние эк-го и соц-го развития в совок-ти с важнейшими фин.показателями.