2 Вопрос

Исходя из специфики фин.отнош-и их м.разделить на 2 крупные сферы : 1.Ф с.хоз-ния, 2.общегос.Ф.

Ф с.хоз-ния – это система ден.отнош-ий, связан. с формированием и исп-нием ден.фондов предпр-тий. Они вкл-ют ден.отнош-ий, кот возникают между предпр-ями и вышестоящими орган-ми, между предпр-ями и входящими в них структурн.подразделениями, между предпр-ями и гос.бюджетом, между предпр-ями и банками и т.д. Децентрализ.Ф состоят из 2-х подсфер : Ф предпр-ий матер.пр-ва и Ф учреждений и орган-ий непр-ой сферы. Решающую роль в нац.Э РБ занимают Ф предпр-ий матер.пр-ва. Именно в этой подсфере создается решающая часть фин.ресурсов предпр-ий, значит.доля кот поср-вом налогов направляется на формирование доходной части гос.бюджета. Каждая подсфера фин.системы м.подразделяться на отдельные звенья. В 1-ой подсфере (матер) м.выделить : Ф предпр-ий пром-ти, сель.хоз-ва, строит-ва, грузового транспорта, связи, торговли и заготовок и т.д. Во 2-й (напроизв) : Ф учреждений образования, культуры и ис-ва, здравоохранения и физ.культуры, науки и научн.обслуживания, пассажирского транспорта, ЖКХ и бытового обслуживания, комм.страховых, кредитных и др.учреждений, обществ.орган-ий и т.д. Все предпр-ия матер.пр-ва и небольшая часть орган-ий непр-ой сферы осущ-ют свою деят-ть на началах комм.расчета. Это такой метод хоз-ния, кот предполагает обязат.получение прибыли, достаточной для осущ-ния простого и расширен.воспр-ва. Осн.часть орган-ий непр-ой сферы осущ-ет некомм.деят-ть, т.е. такую деят-ть, кот не преследует цели получения прибыли. Если такие орган-ии получают доходы, то они исп-ся на развитие этих орган-ий. Все затраты учреждений непр-ой сферы покрываются, как правило, за счет бюджетн.ср-в ( за искл, ЖКХ, комм.страховых и кредитных учр-ий).

Общегос.Ф – система ден.отнош-ий, связанных с формированием централиз.фондов ден.ср-в и исп-ем их для выполнения ф-ий гос-ва. В их состав вкл-ся след.звенья : 1.гос.бюджет; 2.гос.кредит; 3.гос.целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Гос.бюджет явл одним из осн.звеньев фин.системы. С его помощью прав-во концентрирует в своих руках значит.часть фин.ресурсов гос-ва. Бюджет страны состоит из 2-х взаимосвязан.групп статей : доходных и расходных. В доходной части бюджета указываются источники поступления ден.ср-в и их кол-ые параметры. Осн.источником формирования доходн.части бюджета явл налоги с юр. и физ.лиц. В расходной части бюджета указываются конкретн.направления исп-ния ден.ср-в и их кол-ые параметры. Решающая часть расходов бюджета исп-ся на фин-ние отраслей нар.хоз-ва и соц-культурн.мероприятия. При составлении гос.бюджета большое внимание уделяется его сбаланс-ти, т.е. расходы не д.превышать доходы. В случае если расходная часть больше доходной, образуется бюджетн.дефицит, кот говорит о том, что в стране имеются фин.затруднения. Если доходная часть превышает доходную, образуется бюджетн.профицит.

Бюджетн. и внебюдж.фонды – фонды ден.ср-в гос-ых и местных органов власти, предназнач. для фин-ния расходов, не внесенн.в бюджет. Формирование дан.фондов позволяет привлеч доп.фин.ресурсы, кот затем исп-ся на отдельн.мероприятия. Дан.фонды имеют строго целевое назначение : мобилизация ср-в для пенсион.обеспеч-я, обязат.мед.страхования, развития приоритетн.отраслей Э и т.д. Формирование дан.фондов осущ-ся за счет обязат.целевых отчислений предпр-ий; осн.суммы отчислений вкл-ся в состав себестоимоти прод-ии и устанавливаются в %-тах к фонду оплаты труда. Порядок формирования и исп-ния целевых фондов регламентируется гос-вом. (в фонд соц.защиты нас-ния предпр-ия платят 34% от фонда оплаты труда).

Гос.кредит. С его помощью осущ-ся формирование доп.фин.ресурсов гос-ва за счет мобилиз-ии временно свободных ср-в нас-ния, предпр-ий, орган-ий и учреждений. Гос.кредит – это совок-ть ден.отнош-ий, возникающих между гос-вом, как заемщиком (или заимодателем) ден.ср-в, и физ. и юр.лицами, иностран.прав-вами в процессе формирования и исп-ния общереспубликанск.фонда ден.ср-в. Объективная необх-ть гос.кредита закл-ся в постоянной нехватке ср-в гос.бюджета на удовлетворение потреб-тей общества, а также в наличии бюджетного дефицита. Гос.кредит м.б. внутренним и внешним. Внутренний размещается внутри страны, внешний – в др.странах.

Специфич.сферой фин.системы явл органы управления Ф – фин.аппарат. Через свои законодат.и исполнит.органы гос-во осущ-ет руководство Ф, регулирует и направляет фин.деят-ть. Высшим закон.и представит.органом РБ явл Парламент (Нац.собрание). Представит.органы в лице Нац.собрания обсуждают и утверждают республик.бюджет, принимают з-ны о бюджете, о налогах и сборах в пределах, опред-ых конституцией РБ. Наряду с Парламентом регламентация фин.системы осущ-ся президентом страны в форме з-нов, указов, декретов. Исполнит.власть осущ-ся Прав-вом РБ. Оно разрабатывает и представляет президенту для внесения в Парламент проект республик.бюджета и отчет о его исполнении, обеспеч-ет проведение фин,, кредитн.и ден.политики. В фин.аппарат входят также спец.органы : Мин-во финансов РБ, Мин-во по налогам и сборам, таможенный комитет, комитет по цен.бумагам, фин.управления отраслевых мин-в, фин.отделы субъектов хоз-ния и т.д. Особенностью 3-ей сферы явл то, что фин.аппарат представляет собой часть гос.аппарата, его нельзя вкл-ть в состав фин.отношений. Однако фин.аппарат оказывает непосредствен.воздействие на фин.отношения. В посл.время в состав общегос.Ф отдельн.эк-ты вкл-ют и фин.рынок. Но все ден.операции, кот осущ-ся на фин.рынке выполняют соотв-щие фин.посредники (кредитн.орган-ии, биржи), кот вкл-ся в комм.орган-ии. Поэтому выделять в отдельн.звено фин.рынок в составе гос.финансов нет необх-ти.