23. Конституционные основы политических отношений.

Политическую систему можно определить как организационно-правовой механизм, включающий гос-во, органы местного самоуправления, политические партии и иные общественные объединения, трудовые коллективы, посредством которых народ реализует принадлежащую ему по Конституции власть, управляет гос-вом, определяет и проводит в жизнь внутреннюю и внешнюю политику.

Гос-во является важнейшим политическим институтом и основным элементом политической системы. Ст. 1 Основного Закона устанавливает, что РБ - есть унитарное, демократическое, социальное, правовое гос-во.

Демократия - такой способ организации и осуществления гос-ой власти, когда народ является источником власти и реализует ее непосредственно, а также через формируемые им гос-ые органы. Демократия в РБ строится на следующих основных принципах:

- равноправия всех перед законом независимо от расовой, национальной принадлежности, вероисповедания, имущественного положения, пола, возраста;

- реализации международно признанных прав человека;

- единства прав и обязанностей;

- выборности гос-ных органов и их подконтрольности народу;

- политического плюрализма (многопартийности);

- свободы мировоззрений в рамках закона;

- веротерпимости, свободы вероисповеданий;

- обязательности (принятых большинством) решений для всех;

- самоуправления;

- уважительности к мнению меньшинства, возможности отстаивания его позиций и взглядов;

- предусмотренной законом свободы средств массовой информации;

- активного участия народа в осуществлении государственной власти;

- гласности в работе гос-ых органов и общественных объединений.

Социальным обычно называется гос-во, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Политика такого гос-ва имеет цель создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом основное внимание обращается на защиту наиболее уязвимых слоев населения (молодежи, пенсионеров, инвалидов и т.д.).

Если суммировать подходы к пониманию правового гос-ва, то они сводятся к следующему:

- верховенство закона, основанного на демократически выраженной воле народа;

- незыблемость прав и свобод личности, ее чести и достоинства; их охрана и гарантированность;

- взаимная ответственность гос-ва и личности;

- четкое разграничение компетенции властей при условии, что они сдерживают и уравновешивают друг друга в рамках закона;

Наличие эффективного механизма контроля за соблюдением прав и свобод, исполнением законов и других нормативных актов.

Унитарное гос-во - это единое, неделимое, цельное гос-ое образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками гос-ого суверенитета не обладают. Верховенство гос-ой власти в РБ закреплено ст. 1 Конституции, где говорится, что РБ обладает верховенством и полной власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Верховенство гос-ой власти проявляется в ее всеохватывающем характере, т.е. в том, что она распространяется на всех членов общества. Единство гос-ой власти выражается в ее концентрации в одном субъекте - народе. Ст. 3 Конституции РБ гласит «Единственным источником гос-ой власти и носителем суверенитета в РБ является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией». РБ ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а гос-во - нейтральным.