47. Национальный суверенитет. Гарантии суверенитета Республики Беларусь.

Национальный суверенитет выражается в возможности и праве нации самостоятельно и независимо распоряжаться своей судьбой, определять характер своего бытия, самоопределяться в гос-ой, экономической и социально-духовной сферах, без влияния извне решать как внутренние (язык, письменность, культура и т. д.), так и внешнеполитические вопросы (отношения с др. нациями, народностями, создание новых гос-ых образований или национально-гос-ых единиц, вхождение в состав каких-либо межгос-ых союзов или гос-в и т. д.).

Все три формы суверенитета взаимосвязаны и в то же время самостоятельны. Что касается народного суверенитета как осуществления всей полноты власти народом, то его можно считать предпосылкой суверенитета гос-ого и суверенитета национального. В то же время реализация народного суверенитета в виде гос-ой власти возможна лишь с созданием гос-ва или гос-ого образования, так как только в этом случае воле народа придается гос-но обязательная сила. В свою очередь реализация национального суверенитета должна сочетаться с учетом интересов и настроений граждан др. национальностей, проживающих на той же территории. Если национальный суверенитет приводит к провозглашению гос-ва одной данной нации, это может негативно затрагивать интересы граждан иных национальностей и породить противостояние между ними.

Суверенитет предполагает способность гос-ва гарантировать обеспечение своей внешней и внутренней безопасности. Под гарантиями суверенитета следует понимать материальные, организационные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью существование независимого гос-ва.

Материальные гарантии — создание экономических предпосылок: наличие определенной территории, природных ресурсов, стабильно работающая экономика, профицитный бюджет, позволяющий выделять необходимые средства для нужд обороноспособности в целях защиты суверенитета и территориальной целостности.

Организационные гарантии — создание и эффективное функционирование системы органов гос-ва, целью к-ых является обеспечение суверенитета и охрана территориальной целостности гос-ва, незыблемости его границ, водного и воздушного пространства. Эту задачу выполняют пограничные войска, таможенные органы, органы МВД, органы гос-ой безопасности.

Юридические гарантии — это наличие нормативной правовой базы, регулирующей данную сферу правоотношений: заключение международных мирных договоров, отказ от политики вмешательства в дела др. гос-в, нейтралитет, соблюдение норм международного права.

Важнейшим элементом конституционно-правового статуса РБ как суверенного гос-ва является защита суверенитета и территориальной целостности Отечества. На страже гос-ого суверенитета, территориальной целостности и независимости РБ стоят ее национальные Вооруженные Силы, к-ые обеспечивают безопасность и обороноспособность страны, а РБ осуществляет оснащение Вооруженных Сил всем необходимым.

В ст. 10 Декларации о гос-ом суверенитете РБ впервые закреплено, что «РБ имеет право на собственные Вооруженные Силы, внутренние войска, органы гос-ой и общественной безопасности.... РБ имеет суверенное право определять порядок и условия прохождения ее гражданами воинской службы, службы в органах гос-ой и общественной безопасности, решать вопросы размещения войск и вооружения на своей территории».

В ст. 6 Декларации о гос-ом суверенитете РБ записано, что «территория РБ является неделимой и неприкосновенной и не может быть изменена или использована без согласия РБ. Все вопросы о границах решаются только на основе взаимного согласия между РБ и смежными суверенными гос-ами путем заключения соответствующих договоров, к-ые подлежат ратификации Верховным Советом РБ».