- •2. Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.
- •3. Экологическая функция государства и права
- •4. Система экологического законодательства.
- •5. Конституционные основы экологического права.
- •6. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»: место и роль в системе экологического законодательства.
- •7. Конвенция о доступе к информации, участии общественности и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская).
- •8. Международные документы в области охраны окружающей среды как источники экологического права.
- •10. Субъекты экологических правоотношений
- •Среда обитания
- •Компоненты природной среды
- •Право природопользования
- •15. Право на экологическую информацию.
- •17. Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- •19. Субъекты права собственности на компоненты природной среды.
- •20. Компоненты природной среды как объекты права собственности.
- •21. Содержание права собственности на компоненты природной среды.
- •23. Понятие и виды права природопользования
- •24. Право общего природопользования
- •26. Субъекты права природопользования
- •27. Права и обязанности природопользователей
- •28. Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •30. Концессия природных ресурсов
- •9. Понятие экологических правоотношений.
- •34. Функции управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •35. Система органов управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •36. Стандартизация и нормирование в области охраны окружающей среды.
- •40. Учет природных ресурсов и ведение природных кадастров.
- •43. Правовое регулирование экологической сертификации.
- •44. Контроль в области охраны окружающей среды.
- •45. Правовое регулирование экологического аудита.
- •46. Разрешение споров в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
- •47. Экономический механизм охраны окружающей среды и рационального природопользования: общая характеристика.
- •48. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды.
- •49. Платежи за специальное природопользование.
- •Платежи за использование природных ресурсов:
- •50. Финансирование природоохранных мероприятий.
- •51. Правовое регулирование экологического страхования.
- •52. Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
- •53. Понятие экологического правонарушения.
- •54. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства
- •55. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства
- •56. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства
- •57.. Специальные меры, применяемые при нарушении требований в области охраны окружающей среды
- •58. Правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности
- •59. Земля как объект использования и охраны
- •60. Недра как объект использования и охраны
- •62. Право пользования недрами
- •63. Основные требования охраны недр
- •65. Воды как объект использования и охраны
- •66. Водное законодательство
- •67. Право водопользования
- •68. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов
- •69. Правовая охрана вод
- •70. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •71. Растительный мир как объект использования и охраны
- •72. Законодательство о растительном мире
- •73. Право пользования объектами растительного мира
- •74. Правовая охрана растительного мира
- •75. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире
- •61. Законодательство о недрах
- •76. Лес как объект использования и охраны
- •77. Лесное законодательство
- •78. Право лесопользования
- •79. Правовая охрана и защита лесов
- •80. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •81. Животный мир как объект охраны и использования
- •82. Законодательство о животном мире
- •83. Правовые меры охраны животного мира
- •84. Право пользования животным миром.
- •85. Правовое регулирование охоты.
- •86. Правовое регулирование рыболовства.
- •88.Понятие и состав особо охраняемых природных территорий и территорий, подлежащих специальной охране.
- •90.Правовой режим заказников
- •91.Правовой режим национальных парков.
- •92.Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •Глава 7 закона оопт
- •94. Атмосферный воздух как объект охраны и использования.
- •96. Правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •97. Правовая охрана озонового слоя.
- •98. Правовое регулирование воздействия на климат
- •99. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и озонового слоя
- •100. Правовое обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности
- •101. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на чаэс.
- •Зона последующего отселения.
- •102. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •103. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •104. Правовое регулирование обращения с отходами
- •105. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
- •95. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
- •Понятие и предмет экологического права.
- •Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.
17. Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Суть доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, согласно Орхусской конвенции заключается в том, что любое лицо должно иметь возможность использовать административные и судебные процедуры в случае нарушения экологических прав, а также иметь возможность в судебном порядке оспаривать действия или бездействия государственных органов или должностных лиц, которые нарушают положения законодательства, относящиеся к окружающей среде.
Согласно ст. 60 Конституции Республики Беларусь каждому гарантируется защита прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом. С целью защиты своих прав граждане вправе взыскивать в судебном порядке как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда. При этом в соответствии со ст. 61 Конституции Республики Беларусь, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, гражданин вправе в соответствии с международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, обратиться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод.
Реализуя свое право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, гражданин вправе:
обратиться в суд с жалобой на действия (бездействия) государственных органов и должностных лиц, нарушающих экологические права граждан и экологическое законодательство в целом;
обжаловать подобные действия (бездействия) в административном порядке;
обратиться в суд с иском в защиту нарушенного права на благоприятную окружающую среду; права на получение экологической информации; о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу в результате вредного воздействия на окружающую среду; о прекращении деятельности, причиняющей вред, в том числе окружающей среде и здоровью граждан, или содержащей угрозу такого причинения.
18. Право собственности на компоненты природной среды представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность определенного имущества (компонентов природной среды) соответствующим субъектам (государству, физическим, юридическим лицам), определяющих содержание их правомочий и обеспечивающих защиту прав и законных интересов собственника (право собственности в объективном смысле). Как правовой институт право собственности на компоненты природной среды объединяет нормы КП, ГП, природоресурсного, налогового, УП, АП, т. е. является комплексным институтом права. Правомочия собственника имущества владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в данном случае, компонентами природной среды, именуются правом собственности в субъективном смысле.
Следует отметить, что право собственности на компоненты природной среды имеет специфику, по сравнению с правом собственности в классическом, гражданско-правовом смысле, что обусловлено особенностями объекта рассматриваемых правоотношений. Так, компонентами природной среды в соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» являются: земля (включая почвы), недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, а также озоновый слой и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Самостоятельными объектами права собственности выступают: земля, недра, поверхностные и подземные воды, растительный и животный мир. С одной стороны, данные объекты являются вещами, имуществом в гражданско-правовом смысле и выполняют экономические функции в качестве средств производства. С другой стороны, они характеризуются также особым свойством, которое проявляется в их экологическом, рекреационном, оздоровительном, эстетическом назначении. Так, являясь пространственным базисом для размещения зданий, сооружений и т. п., земля остается единственным местом для проживания человека, и в этом смысле ее значение неоценимо. Атмосферный воздух, озоновый слой и околоземное космическое пространство как компоненты природной среды не обладают признаком овеществленности и не могут находиться в собственности.
Конституцией, ГК РБ установлены две формы собственности на компоненты природной среды: государственная и частная. Статья 13 К декларирует, что недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законодательством о земле и других природных ресурсах. Таким образом, компоненты природной среды отнесены к ограниченно оборотоспособным объектам, т.е. таким, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению в порядке, установленном законодательными актами.