96. Правовые меры охраны атмосферного воздуха

Охрана атмосферного воздуха - деятельность государственных органов, общественных объединений, иных юридических ниц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, направленная на сохранение и восстановление качества атмосферного воздуха посредством уменьшения и (или) предотвращения загрязнения атмосферного воздуха.

Основными мерами охраны атмосферного воздуха являются:

1. нормирование в области атмосферного воздуха (установление нормативов качества атмосферного воздуха; нормативов допустимой антропогенной нагрузки на атмосферный воздух; технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов; нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; лимитов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух);

2. государственная экологическая экспертиза проектируемых, строящихся и реконструируемых предприятий, сооружений и других объектов, эксплуатация которых может повлиять на состояние атмосферного воздуха;

3. взимание налога за выбросы загрязняющих веществ, также штрафов за сверхнормативное загрязнение;

4. мониторинг атмосферного воздуха;

5. государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух;

6. государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемый в пределах своей компетенции должностными лицами Минприроды, органов здравоохранения, внутренних дел и их территориальных органов;

7. определение требований по охране атмосферного воздуха при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе обьектов в эксплуатацию, эксплуатации таких объектов.

Статья 3 ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА:

Основными принципами охраны атмосферного воздуха являются:

• государственное регулирование и управление в области охраны атмосферного воздуха;

• обязательность оценки воздействия на атмосферный воздух хозяйственной и иной деятельности при принятии решений об ее осуществлении;

• допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух с учетом требований в области охраны атмосферного воздуха;

• платность за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

• нормирование в области охраны атмосферного воздуха;

• предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и причинения вреда окружающей среде;

• возмещение вреда, причиненного окружающей среде выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, жизни, здоровью и имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства, посредством загрязнения атмосферного воздуха в результате хозяйственной и иной деятельности;

• доступность экологической информации о состоянии атмосферного воздуха, воздействиях на него и мерах по его охране.

97. Правовая охрана озонового слоя.

Одним из компонентов природной среды, подлежащим охране, является озоновый слой, под которым понимается слой атмосферного озона, расположенный в стратосфере, поглощающий биологически опасное ультрафиолетовое солнечное излучение.

Охрана озонового слоя — система мер, осуществляемых госу­дарственными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по предотвращению разрушения озонового слоя и его восстановлению в целях защиты жизни и здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызванных разрушением озонового слоя. Правовое регулирование охраны озонового слоя осуществляется в соответствии с Венской конвенцией об охране озонового слоя; Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой; Законом Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. «Об охране озонового слоя» (с изм. и доп.); принятыми в их развитие иными актами законодательства. Требования в области охраны озонового слоя закреплены также в Законе Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха».

Охрана озонового слоя от экологически опасного изменения его состояния обеспечивается: организацией наблюдения, учета и контроля изменения состояния озонового слоя под влиянием хозяйственной и иной деятельности; ограничением или полным прекращением потребления веществ, разрушающих озоновый слой; лицензированием деятельности, связанной с обращением с озоноразрушающими веществами (является составляющей деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, лицензии выдаются Минприроды); выдачей разовых разрешений на ввоз на территорию Республики Беларусь или вывоз за ее пределы озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озонораз-рушающие вещества (разовые разрешения выдаются Минприроды).

Основными задачами и направлениями государственного регулирования деятельности в области охраны озонового слоя являются:

• правовое, экономическое, организационное и техническое обеспечение выполнения Венской конвенции об охране озонового слоя от 22 марта 1985 года (далее - Венская конвенция), Монреальского протокола и других международных договоров Республики Беларусь об охране озонового слоя;

• уточнение перечней озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, в соответствии с изменениями, принимаемыми сторонами Монреальского протокола и ратифицированными Республикой Беларусь;

• введение ограничений и запретов на обращение с озоноразрушающими веществами;

• определение порядка обращения с озоноразрушающими веществами в Республике Беларусь;

• лицензирование в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

• организация финансирования и материально-технического обеспечения мероприятий по охране озонового слоя;

• обеспечение контроля за соблюдением государственными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь об охране озонового слоя;

• применение мер ответственности (санкций) за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране озонового слоя;

• осуществление международного сотрудничества в целях обмена информацией, разработки и реализации согласованных мероприятий, направленных на охрану озонового слоя.